加力!外匯領域持續釋放改革紅利

為企業減負增效，2025年外匯管理工作再提新舉措!

日前在京結束的2025年全國外匯管理工作會議上，國家外匯管理局將2025年的重點工作錨定建立健全“更加便利、更加開放、更加安全”的外匯管理體制機制。外匯領域一系列深層次改革舉措“加力”釋放改革紅利，助力企業輕裝上陣。

更便利，為企業減負增效

無論是中國經濟的內外聯通，還是外國游客的“China Travel”熱潮，都繞不開外匯。推動外匯服務唾手可得的外匯便利化改革一直都是外匯管理領域近年來的改革重點。

2024年，國家外匯局加快推出一系列便利化舉措：3項跨境投融資便利化試點擴圍，跨境融資便利化政策已經惠及全國130萬家高新技術、“專精特新”企業;取消外貿企業名錄登記行政許可、放寬特殊退匯免于登記標準等，政策優化后經常項下行政許可業務筆數同比下降約90%。

優質企業貿易外匯收支便利化政策惠及優質企業2.4萬家，其中中小企業1.4萬家;辦理跨境電商外匯支付業務約260億美元，服務小微商戶超130萬家;全國市場采購貿易線上自助收結匯率超80%，惠及小微商戶約20萬家;實現74家重點機場、4400余家酒店和近800個文旅景區外幣兌換服務基本全覆蓋……2024年，外匯便利化舉措給企業帶來實實在在的紅利。

國家外匯局2025年重點工作的第一個“加力”依舊在外匯便利化改革上：將更多科技型企業納入跨境融資便利化試點、推動貿易便利化政策優化擴圍、提升貿易新業態外匯業務便利化水平、優化境內企業境外放款外匯管理……

更開放，助力企業更好發展

外匯領域是我國對外開放的一個重要窗口。穩步擴大制度型開放，主動對接國際高標準規則，積極打造透明、穩定、可預期的制度環境，也成為我國外匯管理改革的重要方向。

2024年12月18日，中國人民銀行、國家外匯局宣布優化跨國公司本外幣一體化資金池業務試點政策，這是該政策自2021年3月率先推出首批試點到2022年擴大試點升級政策之后，再次優化擴圍。截至2024年11月末，共有1000余家跨國公司開展資金池業務，入池成員企業1.7萬家。

修訂境外機構投資者境內證券期貨投資資金管理規定;完善企業匯率風險管理服務;印發2024年版企業匯率風險管理指引;指導外匯交易中心免收中小微企業外匯衍生品交易相關的銀行間平盤手續費;推動跨境貿易投資高水平開放試點在8個省市落地見效;指導新疆自由貿易試驗區出臺外匯創新措施……加快推動制度型開放，外匯領域一系列改革開放舉措蹄疾步穩。

“加力推進外匯領域制度型開放”是2025年的重點工作之一。國家外匯局相關部門負責人介紹，一方面是對已有政策的持續優化，例如跨國公司資金池政策、境內企業境外上市資金管理等，另一方面是加快完善外匯市場建設，引導金融機構更好提供匯率風險管理服務，幫助廣大涉外企業提高應對匯率波動的能力。“我們還將支持上海、香港國際金融中心建設，支持海南自由貿易港、粵港澳大灣區開展外匯管理創新。”該負責人說。

更安全，“放得開”還要“管得住”

在開放條件下，如何進一步提高監管能力和水平，確保外匯領域既“放得開”又“管得住”，一直都是外匯管理部門改革的重點內容。

近年來，國家外匯局持續加強外匯市場“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理，強化逆周期調節和預期引導，市場參與主體愈發理性，外匯市場的韌性明顯增強。打擊外匯違法犯罪活動始終保持高壓態勢。據介紹，2024年，外匯管理部門查處外匯違規案件1000余起;配合公安機關破獲地下錢莊、跨境賭博、騙稅案件200余起。

國家外匯局相關部門負責人透露，2025年的重點工作還包括“加力維護外匯市場基本穩定”“加力構建完備有效的外匯監管體系”等，更好統籌發展和安全，立足當下、放眼長遠，在實施更加積極有為的外匯管理政策的同時，有效防范化解外部沖擊風險，助力企業平穩發展。