2021年6月7日，推動長三角一體化發展領導小組辦公室印發《長三角一體化發展規劃“十四五”實施方案》，明確要求高起點打造虹橋國際開放樞紐，建設國際化中央商務區，構建國際貿易中心新平臺，充分發揮中國國際進口博覽會和虹橋國際經濟論壇平臺作用，打造聯動長三角、服務全國、輻射亞太的進出口商品集散地。從大交通、大商務、大會展到如今增強國際競爭合作新優勢的重要載體，虹橋樞紐將成為長三角強勁活躍增長極的“極中極”和聯通國際國內市場的“彩虹橋”。在深入貫徹落實長三角一體化發展國家戰略中，安徽應深刻把握中央布局建設虹橋國際開放樞紐的重大戰略意圖，積極對接虹橋功能，協同打造虹橋國際開放樞紐新平臺，切實推動安徽加快面向全球開放和創新。

加強對接虹橋國際開放樞紐戰略研究。打造虹橋國際開放樞紐，是以習近平同志為核心的黨中央推動長三角一體化發展戰略的又一重大布局。積極融入并服務于虹橋國際開放樞紐建設，對安徽進一步擴大對外開放，把握國際大循環戰略主動，增強國際競爭合作新優勢意義重大。要按照《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》重點任務分工要求，集聚政府部門、科研院所和社會智庫力量，開展虹橋國際開放樞紐“一核兩帶”與安徽區域功能鏈接研究，重點圍繞共構國際會展之都重要承載區、同筑總部經濟集聚升級新高地、聯動厚植國際人才優勢、協力提升公共服務國際化水平、齊力放大承接進口博覽會外溢帶動效應、合力促進金融與貿易深度融合、共建跨區域軌道交通網、同力擴大聯通國際的服務功能等內容，就相關政策措施、功能平臺和重大項目開展研究，深入謀劃可復制借鑒的政策、整體系統方案和合作共建的事項，推動各市政府、省直單位、各類企業、開發區等與虹橋國際開放樞紐開展全方位對口合作。

謀劃籌建虹橋國際開放樞紐安徽基地。按照“政府主導、國資主體、市場運作、民企參與”的原則，在虹橋商務區核心區購置土地或商辦用房，采取反向“離岸飛地”形式，按照功能設置和發展需要，總體規劃、分步實施、分期推進，建設安徽在上海虹橋的永久駐扎基地。前期由政府相關部門牽頭推動，以省屬國資為主體，按自愿原則鼓勵民營企業和市縣國資參與，通過市場運作方式，由具備平臺運營經驗的省屬國企統一建設運營，將基地打造成為安徽產業協同對接新載體、基礎設施互聯互通新紐帶、聯動滬蘇浙強勁活躍增長極的戰略“承載地”，助力安徽更高質量發展，為加快建設現代化五大發展美好安徽平添新動力和活力。

加快推進主要城市與虹橋商務區交通互聯。依托共建“軌道、水運、航運上的長三角”，統籌謀劃安徽與虹橋商務區相連接的鐵路建設，加快推進沿江高鐵合肥至南京至上海段、合馬連接江蘇南沿江城際鐵路前期工作，增加安徽主要城市至虹橋樞紐的班列，助力打造虹橋商務區與長三角主要城市兩小時軌道交通圈。加快實施蕪湖馬鞍山江海聯運樞紐建設，鞏固集裝箱班輪化運輸和蚌埠—太倉淮河航道集裝箱直達航線，積極打造合肥中歐班列集散中心，推動水陸聯運服務發展，建立長三角地區聯通“一帶一路”的貨物集散中心和配送中心。加速建設合肥國際航空貨運集散中心，積極對接上海虹橋機場，重點推動合肥新橋國際機場城際國際貨運業務、黃山屯溪國際機場承接國際客運業務，強化業務協作和功能互補，提升長三角國際航空運輸服務能級。

全面推動與虹橋國際開放樞紐功能對接。推動上海張江、合肥綜合性國家科學中心“兩心共創”，加強濱湖國際科學交流中心、國際會展中心與虹橋樞紐協同聯動，聯合舉辦科學技術論壇、世界制造業大會、進博會溢出效應論壇。爭取上海國際金融機構在合肥國際金融后臺基地設立異地分支機構，或與本地金融機構組建合資機構，將后臺基地建設成為虹橋國際開放樞紐的金融研發、數據中心以及科技金融試驗區，大力支持后臺基地的金融科技公司，為虹橋樞紐的金融創新提供技術支持。推動合肥、蕪湖、安慶等跨境電商綜合試驗區建設，引導鼓勵虹橋跨境電子商務龍頭企業在皖布局設點。充分發揮合肥濱湖國際科學交流中心的基礎設施優勢，協助虹橋樞紐承接上海優質的科創會展活動。推進合肥空港經濟示范區與虹橋臨空經濟示范區開展合作，大力推動蕪湖國際航空器維修保障中心建設，協同發展長三角航空服務業及配套產業。支持虹橋樞紐在安徽自貿試驗區延伸產業鏈，推進沿滬寧合產業創新帶和長三角G60科創走廊建設，做大做強集成電路、人工智能、生物醫藥、新能源汽車和智能網聯汽車等新興產業。借助虹橋國際商務人才港的優勢，建立科技人才共享機制，招引國內外國際化、專業型、創新型人才來皖創業筑夢。

承接放大進博會外溢帶動效應。進博會作為面向全球的開放型平臺，集聚了來自世界各地、各行各業的市場交易主體，其溢出效應正不斷顯現。借力進博會，舉辦安徽經貿合作交流活動，持續放大外溢帶動效應。建設虹橋進口商品展示交易中心合肥、黃山分中心，持續辦好世界制造業大會、世界顯示產業大會，推動合肥濱湖國際會展中心建設成為上海虹橋國際會展之都重要承載區的協作區。在國家會展中心，設立安徽綠色農產品展示館，組建長三角（安徽）綠色農產品展示交易中心，通過品牌塑造、標準制定、直播帶貨、跨境電商、渠道推廣、數字賦能、基地認證、質量可追溯認證和基金保險等“8+1”疊加方式，構建長三角區域一體化農產品展銷物流平臺和綠色農產品展示交易中心，打造從田頭到餐桌綠色農產品全生命周期服務保障體系，培育一批在長三角有影響力的皖字號農產品品牌，不斷提升安徽優質農產品的知名度和市場占有率。（趙 華）

（作者單位：安徽省發展和改革委員會）