能源是工業(yè)的糧食、國民經(jīng)濟(jì)的命脈。實(shí)現(xiàn)新能源高質(zhì)量發(fā)展，是建設(shè)美麗中國、提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記能源安全新戰(zhàn)略和關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全，統(tǒng)籌能源安全保供與清潔轉(zhuǎn)型，積極推動安徽新能源高質(zhì)量發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的能源保障。

新能源供給能力不斷增強(qiáng)

近年來，在省委、省政府部署領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下錨定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源項目開發(fā)，多側(cè)用力提高綠電供給，我省可再生能源實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量躍升發(fā)展。2023年，全省可再生能源新增裝機(jī)首次突破千萬千瓦，達(dá)到1213萬千瓦，增長87.5%；全省可再生能源發(fā)電量623.3億千瓦時，同比增長19.9%，可間接替代煤炭消費(fèi)約2551萬噸，相當(dāng)于減少二氧化碳排放約4847萬噸。

風(fēng)電光伏裝機(jī)倍增。2021年以來，我省通過競爭性配置、源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展等方式，適度超前布局風(fēng)電和集中式光伏項目201個，下達(dá)建設(shè)規(guī)模1921萬千瓦，平均單體項目規(guī)模近10萬千瓦。針對風(fēng)電光伏快速發(fā)展面臨用地制約問題，組織開展全省風(fēng)電光伏開發(fā)資源普查，鼓勵各地將項目空間信息納入國土空間規(guī)劃“一張圖”，引導(dǎo)項目合理布局，加快項目前期工作。2023年，全省新增風(fēng)電光伏裝機(jī)1201萬千瓦。截至2023年底，我省風(fēng)電光伏累計裝機(jī)3945萬千瓦，居全國位次由2022年第13位躍升至第10位。

分布式光伏規(guī)范有序發(fā)展。每季度組織全省分布式光伏承載能力評估，并及時向社會公布評估結(jié)果，引導(dǎo)分布式光伏合理布局、有序發(fā)展，保障電網(wǎng)運(yùn)行安全。針對分布式光伏可接入容量受限區(qū)域，通過加快電網(wǎng)升級改造、優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度方式、消納困難臺區(qū)集中配置儲能等方式，提升接入消納分布式光伏能力。結(jié)合開展可再生能源開發(fā)領(lǐng)域不當(dāng)市場干預(yù)行為專項整治，強(qiáng)化分布式光伏項目備案、建設(shè)、并網(wǎng)等全過程管理服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)過程中的困難與問題，維護(hù)分布式光伏良好發(fā)展環(huán)境。2023年，全省新增分布式光伏裝機(jī)847萬千瓦。截至2023年底，全省分布式光伏累計裝機(jī)1937萬千瓦，增長77.7%。

儲能與可再生能源協(xié)同發(fā)展。印發(fā)實(shí)施《安徽省抽水蓄能中長期發(fā)展實(shí)施方案》，加快核準(zhǔn)岳西、休寧里莊抽蓄電站，開工建設(shè)寧國、石臺抽蓄電站，金寨抽蓄電站全容量并網(wǎng)，全省抽水蓄能裝機(jī)達(dá)到468萬千瓦，居全國第3位。加快推動長三角抽水蓄能共建共享，寧國龍?zhí)峨娬咀鳛樘K皖能源合作示范項目順利推進(jìn)。同時，加快推行“大規(guī)模集中共享式儲能”“新能源+儲能”模式，多側(cè)用力加大新型儲能項目建設(shè)調(diào)度力度，積極拓展新型儲能應(yīng)用場景。2023年全省新型儲能新增裝機(jī)137萬千瓦。截至2023年底，全省新型儲能累計裝機(jī)178萬千瓦，居國網(wǎng)區(qū)第6位。

新能源高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑

2024年是實(shí)現(xiàn)能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。我們必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持先立后破、通盤謀劃，更好發(fā)揮新能源在能源保供與轉(zhuǎn)型發(fā)展方面的重要作用。

創(chuàng)新新能源開發(fā)利用模式。持續(xù)推進(jìn)風(fēng)電光伏裝機(jī)倍增工程，進(jìn)一步優(yōu)化風(fēng)電光伏項目建設(shè)規(guī)模配置方式，因地制宜推進(jìn)風(fēng)電和集中式光伏發(fā)電項目建設(shè)。結(jié)合推進(jìn)“千家萬戶沐光行動”，積極利用工業(yè)廠房、公共建筑屋頂、高速公路服務(wù)區(qū)等發(fā)展工商業(yè)分布式光伏，穩(wěn)妥有序發(fā)展農(nóng)村戶用光伏，進(jìn)一步創(chuàng)新與拓展分布式光伏應(yīng)用場景。結(jié)合推進(jìn)“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”，啟動實(shí)施風(fēng)電鄉(xiāng)村振興工程，助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和“雙碳”目標(biāo)。加快抽水蓄能和新型儲能電站項目建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施煤電機(jī)組“三改聯(lián)動”。

加快構(gòu)建適應(yīng)新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)。加強(qiáng)先進(jìn)光伏和新型儲能、虛擬電廠、氫能等新業(yè)態(tài)新技術(shù)的研究和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用。大力實(shí)施清潔能源替代工程，不斷優(yōu)化電力中長期交易市場，推動綠電交易與電力中長期、現(xiàn)貨交易有機(jī)銜接，積極擴(kuò)大綠電交易規(guī)模。印發(fā)實(shí)施全省新型儲能實(shí)施項目清單，積極穩(wěn)妥推動新型儲能規(guī)模化應(yīng)用，重點(diǎn)在大規(guī)模新能源匯集、負(fù)荷密集接入和電壓支撐能力不足的電網(wǎng)關(guān)鍵樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)新型儲能電站，提高電力保供能力，擴(kuò)大新能源消納空間。

深化新能源領(lǐng)域“放管服”改革。加快推動能源綜合改革創(chuàng)新試點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)，統(tǒng)籌推進(jìn)長豐縣能源綜合改革試點(diǎn)縣和農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣建設(shè)。完善新能源項目投資核準(zhǔn)（備案）制度，加強(qiáng)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。結(jié)合新能源項目發(fā)展需要，及時優(yōu)化電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)方案和投資計劃安排，推動電網(wǎng)企業(yè)建立新能源項目接網(wǎng)一站式服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)新能源項目接網(wǎng)全流程線上辦理。著力提高能源惠民利民水平，扎實(shí)開展能源領(lǐng)域“為民惠企服務(wù)年”專項行動，持續(xù)提升辦電效率、服務(wù)品質(zhì)和供電質(zhì)量。積極創(chuàng)建新能源領(lǐng)域一流營商環(huán)境，著力深化新能源領(lǐng)域服務(wù)群眾、服務(wù)人才、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層。

支持引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。瞄準(zhǔn)世界能源科技前沿，聚焦能源關(guān)鍵領(lǐng)域和重大需求，發(fā)揮合肥綜合性國家科學(xué)中心等高能級平臺的科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，超前布局前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)，推進(jìn)高效太陽能電池、鋰電池、逆變器等關(guān)鍵技術(shù)突破，推進(jìn)國家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺建設(shè)和首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用。推行“揭榜掛帥”“賽馬”等機(jī)制，推動企業(yè)、科研院所、高校等針對新能源占比逐漸提高的電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定可靠等問題開展系統(tǒng)性研究，推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈深度融合。加快建設(shè)先進(jìn)光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)集群，加大對產(chǎn)業(yè)智能制造和數(shù)字化升級的支持力度。大力推廣“車芯協(xié)同”攻關(guān)模式，聚焦推進(jìn)整車、零部件、后市場三位一體全面發(fā)展，運(yùn)用市場思維加快推進(jìn)充換電等基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，更加扎實(shí)有效推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

完善支持新能源發(fā)展的財政金融政策。優(yōu)化財政資金使用，加強(qiáng)央地聯(lián)動，利用好現(xiàn)有資金渠道支持新能源發(fā)展。完善金融相關(guān)支持措施，在依法合規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，金融機(jī)構(gòu)可以自主確定是否對已納入可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼清單的項目發(fā)放補(bǔ)貼確權(quán)貸款，充分發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)融資優(yōu)勢，支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)提供綠色資產(chǎn)支持（商業(yè)）票據(jù)、保理等創(chuàng)新方案，解決新能源企業(yè)資金需求。豐富綠色金融產(chǎn)品服務(wù)，合理界定新能源綠色金融項目的信用評級標(biāo)準(zhǔn)和評估準(zhǔn)入條件，加大綠色債券、綠色信貸對新能源項目的支持力度，支持將符合條件的新能源項目溫室氣體核證減排量納入全國碳排放權(quán)交易市場進(jìn)行配額清繳抵銷。

汪路航

（作者單位：安徽省能源局）