省委十一屆九次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定做好2025年經(jīng)濟(jì)工作的信心決心，以上進(jìn)對(duì)沖下行，用實(shí)干助力發(fā)展，努力在新一輪高質(zhì)量發(fā)展大潮中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。2025年國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境更加復(fù)雜多變，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)并存。逆水行舟，不進(jìn)則退。我們要深入領(lǐng)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，深刻理解和準(zhǔn)確把握做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作的方法論，堅(jiān)定信心，沉著應(yīng)對(duì)，積極進(jìn)取，乘勢(shì)而上，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī)，全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效。
堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展的信心
2024年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，省委、省政府統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。全省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升明顯，呈現(xiàn)逐季向好、逆勢(shì)上揚(yáng)的良好態(tài)勢(shì)。2024年前三季度，我省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.4%，高于全國(guó)4.8%的增速。新興產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)升溫，全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)15.5%，比全部投資高11.3個(gè)百分點(diǎn)。開(kāi)放發(fā)展活力迸發(fā)，省外貿(mào)規(guī)模位居全國(guó)第九、中部第一，貨物出口總額增長(zhǎng)8.5%，貿(mào)易結(jié)構(gòu)得到持續(xù)優(yōu)化。科技創(chuàng)新再攀新高，2024年全省科技創(chuàng)新指數(shù)達(dá)201.5，比上年提高35.6。制度創(chuàng)新成果累計(jì)形成221項(xiàng)，其中44項(xiàng)為全國(guó)首創(chuàng)，11項(xiàng)在全國(guó)復(fù)制推廣。持續(xù)走高的經(jīng)濟(jì)增速、顯著增強(qiáng)的投資活力、不斷強(qiáng)化的科技創(chuàng)新、穩(wěn)步擴(kuò)大的外貿(mào)規(guī)模等都證明了我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛能在不斷激發(fā)，彰顯了我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性在不斷強(qiáng)化，有利因素強(qiáng)于不利因素，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有改變。
堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。我們要堅(jiān)持“四個(gè)面向”，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)原創(chuàng)性和顛覆性科技創(chuàng)新，提升原始創(chuàng)新能力。要系統(tǒng)布局基礎(chǔ)研究，找準(zhǔn)創(chuàng)新突破口，統(tǒng)籌謀劃重大科技攻關(guān)任務(wù)，超前布局重大科技項(xiàng)目，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，奮力搶占科技制高點(diǎn)。要推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，加強(qiáng)創(chuàng)新活動(dòng)協(xié)同統(tǒng)籌，促進(jìn)創(chuàng)新要素優(yōu)化配置，推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。要大力推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)體系重塑，優(yōu)化科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，探索科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新模式，暢通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。要完善科技金融支持體系，增強(qiáng)科技金融政策供給，提升金融服務(wù)高水平科技創(chuàng)新的能力。
充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用
面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，全面落實(shí)各領(lǐng)域改革任務(wù)，不斷推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，破解發(fā)展難題，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。一方面，勇于開(kāi)展首創(chuàng)性改革。突出首創(chuàng)性改革的前瞻性、戰(zhàn)略性和針對(duì)性，聚焦發(fā)展堵點(diǎn)、民生痛點(diǎn)和治理焦點(diǎn)，突破思維定勢(shì)，探索解決問(wèn)題的新思路新方法新機(jī)制。發(fā)揮首創(chuàng)性改革的示范作用、突破作用和帶動(dòng)作用，強(qiáng)化零基預(yù)算、林長(zhǎng)制等改革的示范作用，加強(qiáng)改革經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ降膹?fù)制推廣。另一方面，鼓勵(lì)差異化改革。圍繞“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位，緊密結(jié)合發(fā)展特色，深入開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，積極推動(dòng)試行試點(diǎn)，制定針對(duì)性改革措施，全力提升改革實(shí)效。同時(shí)，堅(jiān)持全局觀念和系統(tǒng)思維，協(xié)同推進(jìn)首創(chuàng)性和差異化改革。以破解深層次矛盾為目標(biāo)，著力提升改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推進(jìn)首創(chuàng)性和差異化改革創(chuàng)新要素有機(jī)結(jié)合，以首創(chuàng)性改革的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)各地區(qū)各領(lǐng)域差異化特色化探索，以差異化改革的特色經(jīng)驗(yàn)激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，提高改革綜合效能。
擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放
開(kāi)放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。我們要以制度型開(kāi)放為重點(diǎn)推進(jìn)更高水平開(kāi)放，用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)。要高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極探索合肥、蕪湖、蚌埠3個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)與13個(gè)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)的協(xié)同發(fā)展模式，充分發(fā)揮示范片區(qū)對(duì)全省的輻射帶動(dòng)作用。要擴(kuò)大數(shù)字貿(mào)易制度型開(kāi)放，完善跨境電商服務(wù)生態(tài)，培育壯大一批跨境電商龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，助力中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、規(guī)模化、國(guó)際化發(fā)展。要營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，按照市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則，打造更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，充分激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體活力。要堅(jiān)持高質(zhì)量“引進(jìn)來(lái)”與高水平“走出去”并重，全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，鼓勵(lì)引導(dǎo)外資向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資，全方位支持省內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略，鼓勵(lì)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)走出去、拓市場(chǎng)、攬訂單，更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。
■ 方鳴
（作者單位：安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院）
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