長(zhǎng)三角一體化發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。近年來,安徽把深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展擺在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重中之重,以“人一之我十之,人十之我百之”的勁頭在落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略上爭(zhēng)當(dāng)先鋒,完成了從長(zhǎng)三角“旁聽生”到“插班生”再到“正式生”的華麗蛻變。然而,隨著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展向更深層次邁進(jìn),科技成果轉(zhuǎn)化效能不高、產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)域融合不深等問題成為安徽進(jìn)一步展現(xiàn)更大作為的主要障礙。未來,安徽進(jìn)一步深度融入長(zhǎng)三角的重心需轉(zhuǎn)向促進(jìn)等高對(duì)接和優(yōu)勢(shì)塑造,完善深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的體制機(jī)制。
健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制。完善長(zhǎng)江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶沿線先發(fā)地區(qū)交通樞紐建設(shè)機(jī)制,聯(lián)動(dòng)滬蘇浙率先建立交通基礎(chǔ)設(shè)施信息化發(fā)展體制機(jī)制。探索落后地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板機(jī)制,圍繞主要通道和重點(diǎn)項(xiàng)目與滬蘇浙建立交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共同投資和建設(shè)合作機(jī)制。
健全跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制。建立科技創(chuàng)新協(xié)同策源機(jī)制,建立跨區(qū)域基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目協(xié)同投入機(jī)制,打造全國(guó)科技創(chuàng)新策源能力協(xié)同提升示范區(qū)。建立重大科創(chuàng)平臺(tái)聯(lián)合共建體制機(jī)制,與滬蘇浙共同設(shè)計(jì)完善科技創(chuàng)新重大平臺(tái)合作共建機(jī)制和創(chuàng)新平臺(tái)成果聯(lián)合共享機(jī)制。建立長(zhǎng)三角高層次創(chuàng)新人才一體化培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制,促進(jìn)人才資源合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。
完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)體制機(jī)制。加快推進(jìn)跨區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,將長(zhǎng)三角地區(qū)打造成世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群集聚高地。構(gòu)建跨區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相互配套、錯(cuò)位發(fā)展的體制機(jī)制,合作設(shè)立世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基金,發(fā)揮量子信息等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì),與滬蘇浙共同打造國(guó)際影響力產(chǎn)業(yè)集群,探索長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)分工合作協(xié)商對(duì)話機(jī)制和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移激勵(lì)機(jī)制。
完善生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治體制機(jī)制。緊抓長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)修復(fù)重大任務(wù),探索共建長(zhǎng)三角高水平跨區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,健全長(zhǎng)三角全域生態(tài)保護(hù)利益共享機(jī)制。加快構(gòu)建長(zhǎng)三角地區(qū)整體聯(lián)動(dòng)的綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,打造科技引領(lǐng)和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)的綠色低碳轉(zhuǎn)型示范區(qū)。
健全公共服務(wù)一體化體制機(jī)制。循序漸進(jìn)推進(jìn)基本公共服務(wù)制度銜接、政策協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)趨同,分類推進(jìn)各領(lǐng)域公共服務(wù)便利共享,推動(dòng)整體公共服務(wù)能力向更高水平邁進(jìn)。建立優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)常態(tài)化交流機(jī)制,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源在長(zhǎng)三角地區(qū)動(dòng)態(tài)流動(dòng)。
完善農(nóng)文旅融合發(fā)展體制機(jī)制。持續(xù)探索文化價(jià)值挖掘機(jī)制,建立跨區(qū)域文旅協(xié)同發(fā)展機(jī)制,為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在跨區(qū)域交流中創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展提供體制機(jī)制保障。加快完善現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)跨區(qū)域協(xié)作體制機(jī)制,發(fā)揮綠色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)、綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工優(yōu)勢(shì),推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技協(xié)同交流,聯(lián)合推進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化。
■ 韓建雨
(作者單位:安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院)
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