2025年政府工作報告將“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求”列為今年政府工作十項任務之首。作為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，消費不僅是經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)的關鍵環(huán)節(jié)，更是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎。近年來，安徽著力提振消費、擴大內(nèi)需，一系列精準有效的宏觀政策發(fā)力顯效，全省消費市場穩(wěn)定增長，消費活力充分迸發(fā)，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。與此同時，也要看到，安徽面臨消費能力有限、消費市場供給相對滯后、消費場景較為單一等諸多挑戰(zhàn)，亟需綜合施策促進消費提質(zhì)增效，激發(fā)消費新活力，釋放消費新潛力，更好地推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好。
推動增收減負，提升消費能力。提升消費的核心在于通過優(yōu)化收入分配促增收、完善保障政策減負擔。大力提振消費，必須把推動居民增收減負擺在首要位置，實現(xiàn)增收與消費良性互動。一方面，提升居民收入水平。制定居民增收方案，完善勞動者工資正常增長機制，調(diào)整最低工資標準；加大就業(yè)支持力度，實施崗位挖潛擴容、技能照亮前程、百萬大學生興皖等行動，促進重點群體就業(yè)；實施農(nóng)村低收入人口提能增收行動，強化產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，支持發(fā)展庭院經(jīng)濟、民宿經(jīng)濟等，引導各類主體擴大脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和文旅服務采購幫銷，促進農(nóng)民增收。另一方面，減輕居民生活負擔。完善覆蓋全民的社會保障體系，適當提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準，提高優(yōu)質(zhì)教育資源的可及性，強化困難群體幫扶，以共享發(fā)展理念增強人民福祉。
豐富優(yōu)質(zhì)供給，釋放消費潛能。準確把握居民消費轉型升級的新趨勢、新特征，及時響應市場需求豐富多樣化服務供給，有助于進一步推動消費提質(zhì)升級。大力提振消費，必須增加多樣化、差異化的優(yōu)質(zhì)消費供給，以高質(zhì)量供給激發(fā)消費潛能。一方面，加力擴圍消費品以舊換新。加大財政政策支持力度，推動汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”，鼓勵各地發(fā)放汽車、家電、家居消費券和消費補貼，著力形成更新?lián)Q代的內(nèi)生動力和規(guī)模效應，推動消費市場提質(zhì)擴容。另一方面，扎實拓展服務消費供給。圍繞餐飲住宿、家政服務、養(yǎng)老托育、文娛旅游、教育體育、居住服務、健康服務等與群眾生活息息相關的領域，出臺支持政策和專項舉措，擴大多元化服務供給；深化線上線下、商旅文體健多業(yè)態(tài)消費融合，支持旅游景區(qū)景點、文博單位拓展服務項目，提升文化旅游業(yè)的層次。
創(chuàng)新多元場景，激發(fā)消費活力。當前消費個性化、多元化、數(shù)字化、品質(zhì)化、品牌化趨勢日益明顯，培育一批顯示度高、體驗感新、互動性強的消費新場景，是推動消費高質(zhì)量發(fā)展的應有之義。大力提振消費，必須積極拓展消費新空間，建立健全消費新場景培育壯大機制，更好滿足廣大人民群眾多樣化消費新需求。一方面，培育壯大數(shù)字消費場景。加快推動數(shù)字技術與實體經(jīng)濟的深度融合，挖掘人工智能、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實等技術與消費的結合點，加速推動自動駕駛、超高清視頻、機器人等新技術新產(chǎn)品開發(fā)與應用推廣，有序發(fā)展低空旅游、航空運動、消費級無人機等低空消費，開辟高成長性消費新賽道。另一方面，強化消費品牌引領。鼓勵引入國潮文創(chuàng)、谷子經(jīng)濟、劇本娛樂、線上演播等IP消費業(yè)態(tài)，支持建設一批24小時書店、“不打烊”健身房，對來省內(nèi)開設首店、舉辦首演首秀活動、主辦會展賽事和文化演藝活動、培育“皖美消費”新場景以及消費領域重大項目給予支持。
提升服務水平，優(yōu)化消費環(huán)境。良好的消費環(huán)境是促進消費的重要一環(huán)，能夠降低交易成本、增強消費者信心。大力提振消費，必須開展消費環(huán)境改善提升行動，全力營造安全放心的消費環(huán)境，讓消費者敢消費、愿消費。一方面，完善基礎設施。適應線上線下融合消費的新情況，促進交通基礎設施數(shù)字化轉型升級，加強縣級物流配送中心和鄉(xiāng)村終端物流配送設施建設，有效降低物流成本；推動傳統(tǒng)百貨等實體店改造成為新型商業(yè)場所，加大對夜間消費集聚區(qū)域的經(jīng)營活動場地、公共交通運力、臨時停車泊位等配套保障力度，推動機關、企事業(yè)單位停車位錯時開放共享。另一方面，保障消費者合法權益。堅決守牢消費安全底線，加快構建推動高質(zhì)量發(fā)展的標準體系、健全民生領域消費信用體系，持續(xù)加強食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品和特種設備質(zhì)量安全監(jiān)管，開展直播電商違法違規(guī)行為整治行動，嚴厲打擊網(wǎng)售假冒偽劣商品；加大維權力度，進一步暢通投訴舉報渠道，持續(xù)創(chuàng)新源頭和解、行政調(diào)解、多元化解消費維權機制，依法依規(guī)處理消費者訴求。
■ 李阿姣
（作者單位：淮北師范大學。本文系省社科創(chuàng)新發(fā)展課題[2023CXZO14]研究成果）
責任編輯：王振華
