國(guó)之大者，在乎民也。“四下基層”是指“宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪(fǎng)接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層”，這是習(xí)近平同志在福建寧德工作期間大力倡導(dǎo)并身體力行形成的工作方法和工作制度。時(shí)值年末歲初尤其是持續(xù)推動(dòng)第二批主題教育更“接地氣”、走深走實(shí)的“關(guān)鍵期”，“四下基層”更加突顯其巨大理論力量和實(shí)踐價(jià)值。

毋庸諱言，“四下基層”下的是城鄉(xiāng)基層，走的是群眾路線(xiàn)，解的是百姓“心頭結(jié)”，收獲的是最真實(shí)、最廣泛、最迫切、最強(qiáng)烈的民情、民意、民智、民心，黨員干部尤其領(lǐng)導(dǎo)干部只有剎住“腳尖歪風(fēng)”，沉下身子、邁開(kāi)步子、放下架子、深入基層，多一些輕車(chē)簡(jiǎn)從、少一些前呼后擁，以“解剖麻雀”“蹲下去看清螞蟻”的精神，扎到困難眾多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去，與群眾圍在一張桌子、坐在一條板凳，面對(duì)面宣講、肩并肩交流、心貼心溝通，聽(tīng)真話(huà)、探實(shí)情，才能在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題中把準(zhǔn)社會(huì)脈搏，在解決問(wèn)題中認(rèn)識(shí)發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)，用心用情用力答好新時(shí)代的答卷。

宣傳“鄉(xiāng)土味”，效果“潤(rùn)民心”。傳播黨的路線(xiàn)、方針、政策不能照本宣科、尋章摘句，要大眾化、通俗化。把黨的路線(xiàn)、方針、政策傳得更開(kāi)更廣更深入，要著力在宣傳內(nèi)容、宣傳形式、宣傳語(yǔ)言上求真求新求變，不斷增強(qiáng)理論宣傳的吸引力和感染力，讓坊間百姓傳得住“鄉(xiāng)音”、留得住“鄉(xiāng)情”、記得住“鄉(xiāng)愁”，讓宣傳效果更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。鮮活的語(yǔ)言表達(dá)是人們生活的“調(diào)味劑”，也是接受新生事物的“潤(rùn)滑劑”。“長(zhǎng)頸鹿吃樹(shù)葉——張口就來(lái)”，帶著“鄉(xiāng)音味”、泛出“泥土香”的宣傳，能夠讓百姓坐得住、聽(tīng)得懂、記得住、用得上，既增信心、也暖人心，既能當(dāng)好傳播黨的好聲音的“傳聲筒”，也能讓黨的路線(xiàn)、方針、政策及時(shí)在基層落地生根。

調(diào)研“沾土氣”，方能“冒熱氣”。不調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。帶著問(wèn)題去調(diào)研，融入群眾找答案，關(guān)鍵要從思想上、作風(fēng)上進(jìn)行革故鼎新，僅停留在倡導(dǎo)、示范、帶頭，往往收效甚微；只看問(wèn)題，不出對(duì)策，調(diào)研效果同樣大打折扣。可見(jiàn)，調(diào)查研究來(lái)不得一點(diǎn)馬虎，摻不得一點(diǎn)虛假。大興調(diào)查研究之風(fēng)，就要多一些“突然襲擊”，少一點(diǎn)“刻意而為”；多一些“自選動(dòng)作”，少一點(diǎn)“僵硬教條”，善于從群眾中汲取智慧，練就從群眾的“后院”和“角落”里發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的本領(lǐng)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，就要以上率下、身先士卒，把“動(dòng)真的、碰硬的、干實(shí)的”層層傳導(dǎo)，一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看，才能贏得民心，贏得一切。大興調(diào)查研究之風(fēng)，就要借著這一股風(fēng)，把問(wèn)題找出來(lái)，做成清晰的臺(tái)賬，實(shí)行目標(biāo)制定、打表推動(dòng)、調(diào)度督導(dǎo)、評(píng)估銷(xiāo)號(hào)等全鏈條管理，對(duì)短期能夠解決的，立行立改、馬上就辦，對(duì)一時(shí)難以解決、需要持續(xù)推進(jìn)的，明確目標(biāo)、緊盯不放，確保不解決不松勁、解決不徹底不放手。

拳拳“信訪(fǎng)情”， 殷殷“愛(ài)民心”。過(guò)去，一些基層干部也接訪(fǎng)，但群眾反映的問(wèn)題不是一拖再拖、不給答復(fù)，就是推來(lái)推去、不予解決。群眾為了討個(gè)“說(shuō)法”，就不得不越級(jí)上訪(fǎng)。可群眾的越級(jí)上訪(fǎng)，常常被基層干部視為“影響穩(wěn)定”。有的地方寧愿為了“截訪(fǎng)”而不惜血本，也不愿對(duì)上訪(fǎng)者的訴求正面回應(yīng)，甚至用“越級(jí)信訪(fǎng)就是違法”的標(biāo)語(yǔ)來(lái)“震懾”上訪(fǎng)者，致使群眾積怨越來(lái)越深，干群關(guān)系非常緊張。信訪(fǎng)接待下基層，是“四下基層”的重要舉措，更是打通干群“連心橋”，推動(dòng)矛盾“大化解”的橋梁與紐帶。黨員干部只有把“信訪(fǎng)窗口”搬到“百姓門(mén)口”，把人民群眾的“小事”當(dāng)作自己的“大事”，變“截訪(fǎng)”為“接訪(fǎng)”，變“上訪(fǎng)”為“下訪(fǎng)”，變“坐診”為“出診”，整合常態(tài)接訪(fǎng)、定期約訪(fǎng)、重點(diǎn)走訪(fǎng)、領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)，用心、用情、用力打開(kāi)信訪(fǎng)人“心扉”、解開(kāi)信訪(fǎng)人“心結(jié)”，推動(dòng)各類(lèi)信訪(fǎng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”“事心雙解”，讓信訪(fǎng)接待下基層真正成為取信于民的重要抓手。

“小事”不小辦，圍著“民意轉(zhuǎn)”。“坐在辦公室碰到的都是問(wèn)題，深入基層看到的全是辦法。”黨員干部尤其領(lǐng)導(dǎo)干部要把工作著力點(diǎn)主動(dòng)放在基層一線(xiàn)，做到事不避難、義不逃責(zé)，利用好“一線(xiàn)工作法”，在一線(xiàn)找問(wèn)題、在一線(xiàn)破難題、在一線(xiàn)抓落實(shí)；要善于“現(xiàn)場(chǎng)辦公”問(wèn)需求，把問(wèn)寒暖的“辦公桌”端端放在群眾的家門(mén)口，聽(tīng)一聽(tīng)群眾最真實(shí)的需求，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)解決，為基層提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化的服務(wù)。緊盯工作“難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)、弱點(diǎn)、盲點(diǎn)、亂點(diǎn)”，將“問(wèn)題清單”轉(zhuǎn)化為“成效清單”，切實(shí)把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好，辦到群眾心坎上，不斷讓群眾得到實(shí)惠，真正把民之所憂(yōu)、民之所盼作為幫群眾辦實(shí)事、解難題的著力點(diǎn)，交出群眾認(rèn)可的“滿(mǎn)意卷”。