“環(huán)滁皆山也”。滁州，地處皖東，襟江帶淮，承東啟西，是長三角地區(qū)27個中心區(qū)城市之一。

近年來，滁州充分發(fā)揮位于皖蘇交界、左右逢源的區(qū)位優(yōu)勢，緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞，圍繞南京都市圈戰(zhàn)略定位和發(fā)展愿景，推動長三角一體化發(fā)展取得一系列新成果。

破界 向跨省合作要動力

在滁州捷泰新能源科技有限公司，一條條全自動智能制造生產(chǎn)線不停高效運(yùn)轉(zhuǎn)。經(jīng)過硅片切割、清洗到電池片的制造等環(huán)節(jié)后，一塊塊平板電腦大小的光伏電池片從這里接續(xù)下線。捷泰新能源在滁州總投資126億元的年產(chǎn)18GW新型高效太陽能電池智慧工廠項目，是業(yè)內(nèi)專業(yè)電池廠商中首個實現(xiàn)N型TOPCon電池規(guī)模化量產(chǎn)的基地，也是當(dāng)前N型電池有效產(chǎn)能最大的基地。

滁州捷泰新能源科技有限公司位于頂山-汊河省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)，該功能區(qū)與南京江北新區(qū)僅一河之隔。據(jù)了解，長三角地區(qū)擁有多家光伏產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)。汊河絕佳的地理區(qū)位，讓捷泰扎根滁州有了更強(qiáng)的底氣。

浦口-南譙、頂山-汊河省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)2024年招引億元以上項目47個、總投資超180億元，累計落地億元以上項目166個、總投資超千億元，逐步成長為跨省合作的樣板。今年，安徽省政府批復(fù)同意這2個功能區(qū)籌建省級開發(fā)區(qū)，申請納入新一輪國家級開發(fā)區(qū)公告目錄。

此外，天長-六合新型功能區(qū)起步區(qū)“一橫五縱”路網(wǎng)基本建成通車，累計建成項目14個、建成區(qū)約8平方公里，南京信息工程大學(xué)天長金牛湖校區(qū)二期項目竣工、在校生達(dá)6000名。明光-盱眙新型功能區(qū)去年簽約億元以上項目3個、總投資22.1億元。

寧滁結(jié)對合作幫扶園區(qū)也在不斷發(fā)展壯大。江寧-明光合作產(chǎn)業(yè)園“兩橫兩縱”主干道約6.7公里基本已滿足通車條件，20萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房8棟單體樓均已進(jìn)入基礎(chǔ)承臺施工;南京江北新材料科技園定遠(yuǎn)合作園定城片區(qū)(東區(qū))啟動區(qū)路網(wǎng)建設(shè)已全面拉開，連江路等3條道路建成通車，仁和路等5條主干道路陸續(xù)開工建設(shè);南京經(jīng)開區(qū)鳳陽合作園區(qū)綜合配套服務(wù)一期項目快速建設(shè)，小崗產(chǎn)業(yè)園緯四路建設(shè)項目、小崗產(chǎn)業(yè)園三期項目正在完善前期手續(xù)。3個合作園區(qū)新招引億元以上項目25個、總投資47億元，累計50個、總投資253億元。

聚焦省際毗鄰地區(qū)和省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，滁州積極打造長三角的產(chǎn)業(yè)輻射腹地。2024年引進(jìn)滬蘇浙地區(qū)億元以上項目255個、實際到位資金居安徽前三位。同時，加快打造長三角吸引人才集聚地，大力實施新時代“滿天星人才計劃”，連續(xù)4年實施招才引智“十大舉措”，與南京航空航天大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、上海突出貢獻(xiàn)專家協(xié)會等38家高校院所、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會結(jié)成“人才強(qiáng)市合伙人”。連續(xù)三年獲評中國最佳引才城市，入圍人才吸引力全國百強(qiáng)。

共鏈 聚焦產(chǎn)業(yè)鏈做配套

華瑞微電子科技有限公司是專注于功率半導(dǎo)體芯片的研發(fā)、制造與銷售的高新技術(shù)企業(yè)，2020年，因企業(yè)發(fā)展需要，啟動晶圓廠建設(shè)計劃。經(jīng)南京市浦口區(qū)推薦，2020年8月該公司與滁州南譙經(jīng)開區(qū)管委會簽訂投資合作協(xié)議，投資30億元，用于研發(fā)、生產(chǎn)硅基半導(dǎo)體功率芯片。就這樣，華瑞微成為浦口-南譙省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)首個入駐項目。2021年12月，隨著滁州華瑞微電子有限公司正式投產(chǎn)，南譙區(qū)實現(xiàn)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)“從0到1”的突破。此后，當(dāng)?shù)匕雽?dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入快車道。

四年來，總投資105億元的晶隆半導(dǎo)體、50億元的博晶顯示科技、30億元的華瑞微IDM芯片制造、10億元的拓維光電等近30個半導(dǎo)體和電子信息產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)簽約落地，涵蓋晶圓制造、封裝測試、半導(dǎo)體設(shè)備和材料制造等多個領(lǐng)域。截至2024年底，在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)方面，南譙區(qū)納入產(chǎn)業(yè)庫統(tǒng)計的18家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)值(營收)48.75億元、同比增長約84%。如今，南譙區(qū)逐步形成了以“材料設(shè)備為支撐、涵蓋封裝測試全環(huán)節(jié)、上下游相互協(xié)同”的半導(dǎo)體和電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，成為安徽省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

在浦口-南譙省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)，寧滁兩地生動演繹了一場半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)從無到有的故事。這是滁州聚焦配套協(xié)作的典型。事實上，滁州在各個層面不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈接。

提升產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作水平。寧滁兩地組織多家企業(yè)開展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)合作對接會、“寧工品推”等產(chǎn)業(yè)供需對接會。浦口掛牌設(shè)立南譙科創(chuàng)飛地，探索“研發(fā)在浦口、生產(chǎn)在南譙”產(chǎn)業(yè)合作新模式。來安縣與南京生物醫(yī)藥谷合作共建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作區(qū)已掛牌。

深化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障。寧滁兩地在菜籃子基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)招商引資、農(nóng)業(yè)技術(shù)交流等方面優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏，滁州36%的家禽、37%的蔬菜、40%的水產(chǎn)品直供南京。在南京舉辦滁州明光市首屆優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易會暨特色市集活動，25個商家展示展銷70余種特色農(nóng)產(chǎn)品。2024年中國農(nóng)民豐收節(jié)暨第二十屆南京農(nóng)業(yè)嘉年華特設(shè)展區(qū)，展示滁州優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)滁州科教創(chuàng)新園開工建設(shè)。

合力推進(jìn)區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)。共同舉辦安徽文旅惠民消費(fèi)季·攜“手”游滁州、“駕游安徽 自在嶺上”2024年滁州市江淮分水嶺風(fēng)景道自駕游大會等文旅活動。在南京相關(guān)大學(xué)開展定向文旅推介，發(fā)布滁州精品旅游線路，推出優(yōu)質(zhì)景點和美食優(yōu)惠券等。

同城 共享資源增福祉

“浦口-南譙”毗鄰區(qū)共享法庭暨跨域司法協(xié)作聯(lián)絡(luò)點于日前在滁州市南譙區(qū)烏衣鎮(zhèn)正式揭牌。該聯(lián)絡(luò)點構(gòu)建智慧平臺，通過“一屏一線一終端”模式，將調(diào)解指導(dǎo)、網(wǎng)上立案、在線訴訟、普法宣傳等功能集成至基層終端，實現(xiàn)“異地糾紛本地解、跨域訴訟網(wǎng)上辦”，讓司法服務(wù)的觸達(dá)范圍延伸至基層“最后一公里”。兩地群眾不用跨區(qū)域奔波，在家門口即可通過平臺享受全流程司法服務(wù)，“共享法庭的設(shè)立是落實長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新實踐。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該平臺通過統(tǒng)一裁判尺度、深化執(zhí)行聯(lián)動、整合解紛資源，構(gòu)建起“服務(wù)同質(zhì)、治理同頻”的司法協(xié)作體系。未來，兩地法院將以共享法庭為支點，在立案審判、破產(chǎn)處置、生態(tài)保護(hù)等更多領(lǐng)域拓展協(xié)作深度，推動司法協(xié)作“共建共治”。

在融入南京都市圈發(fā)展的過程中，滁州市一直以來聚焦共享資源，增進(jìn)民生福祉。

基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。寧滁兩市專題會商交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，合力打通工作堵點，分類推進(jìn)項目建設(shè)。北沿江高鐵、寧淮鐵路、寧滁城際南京段加快建設(shè)，G36寧洛高速提前建成通車。浦口區(qū)與南譙區(qū)探索開展寧滁水務(wù)一體化合作，計劃從浦口引水入滁。

生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。建立新一輪滁河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化滁河流域聯(lián)防聯(lián)治。聯(lián)合開展長江流域禁捕退捕協(xié)作共管，2024年以來共召開聯(lián)席會議4次，開展專項聯(lián)合執(zhí)法6次，互通信息線索100余條。

醫(yī)療合作提質(zhì)擴(kuò)面。2024年南京鼓樓醫(yī)院共派出16位專家，累計在滁工作253天。南京市兒童醫(yī)院采取院府合作方式與滁州市兒童醫(yī)院、全椒縣人民醫(yī)院、明光市人民醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體合作關(guān)系，成立南京市兒童醫(yī)院滁州、全椒兩家分院。東部戰(zhàn)區(qū)總醫(yī)院與滁州市7家醫(yī)院簽署合作協(xié)議并授牌。截至目前，寧滁累計簽約醫(yī)療合作項目171個，建立醫(yī)聯(lián)體17個，專科聯(lián)盟48個，實現(xiàn)共建共享滁州縣域全覆蓋。

教育幫扶深入實施。新增3對學(xué)校簽署合作協(xié)議，累計已有17對幼兒園、中小學(xué)、中職學(xué)校點對點結(jié)對共建。采取長期合作、短期培訓(xùn)等多種形式加強(qiáng)寧滁教師培訓(xùn)交流合作，2024年滁州502人次到南京學(xué)習(xí)交流，南京師范大學(xué)、金陵中學(xué)等多所學(xué)校專家赴滁授課。持續(xù)深化職業(yè)教育交流，南京高職學(xué)校連續(xù)5年為滁州機(jī)電工程學(xué)校師生開展技能大賽專項輔導(dǎo)和種子選手培育。(滁 軒)