在新一屆縣鄉集中換屆選舉工作中，江西省上饒市從初始提名、干部考察、監督核查、正風肅紀等關鍵環節入手，多措并舉，增強選人用人透明度，從源頭嚴堵干部“帶病提拔”，營造風清氣正的政治生態。

近年來，上饒市推行“部長約談制”，即每年由組織部長、副部長采取一對一、面對面的形式，找全市縣級干部談心談話。主要談工作、學習和思想動態；談思想困惑；談班子的情況和班子成員的表現；推薦表現優秀的干部；談對工作的意見和建議。

實行“部長約談制”，拓寬了組織部門了解識別干部的渠道。上饒市委組織部常務副部長張保衛說，如今這一約談制度已從市縣一級向鄉鎮一級延伸，成為組織部門集中掌握干部思想工作動態、了解班子情況和推薦干部的重要渠道。

針對以往推薦干部過程中存在的“神秘化”，以及說情打招呼、講關系、論親疏等不正之風，上饒市委出臺《上饒市干部選拔任用署名推薦工作的暫行辦法》，實行署名推薦和責任追究制度。

署名推薦適用于領導干部以個人名義在全市范圍內推薦市直部門和縣（市、區）領導班子成員，以及其他納入市委管理的縣級干部人選。

推薦人必須向上饒市委組織部提交書面《署名推薦干部表》，介紹推薦理由，推薦對象的特長、適合崗位或培養方向，與被推薦對象關系和了解途徑等情況。重點說明干部德、廉方面的情況，并如實反映被推薦干部的主要缺點和不足。被推薦對象任用后，推薦材料和《署名推薦干部表》存入本人檔案和干部選拔任用全程紀實檔案，干部一旦出現問題，對推薦人實行終身追責。

堵住說情、打招呼的“后門”，打開選賢薦能的“前門”，署名推薦干部成為一種制度規范和透明程序。

張保衛說：“明確責任追究，促使提名主體負責任地推薦經得起組織和實踐檢驗的優秀、干凈的干部。實行這一制度以來，很多領導干部在推薦時慎之又慎。一些領導干部在填寫上交了《署名推薦干部表》后又提出撤回要求，對被提名對象進一步進行觀察了解。”

同時，上饒市推行干部考察進社區、進家庭的延伸考察方法，把干部考察由“工作圈”向“生活圈”延伸。從干部配偶、父母、鄰里以及居住地所在社區黨組織等多種渠道，深入了解干部鄰里關系好不好，家庭關系和不和諧，是否遵守社會公德，是否搞封建迷信等方面的情況。

這一制度受到了基層群眾的好評，也給黨員干部敲響警鐘。通過多渠道了解干部的“工作圈”“生活圈”，上饒市組織部門發現了一些問題和線索，一批干部被暫緩提拔或被取消考察資格。

“讓選人用人在陽光下運行，如今打招呼的少了，跑風漏信的少了，信訪量也大大降低。”張保衛說。（陳毓珊）