2017年是村級組織換屆年，安慶市懷寧縣早謀劃、早行動，制定了《關于加強村級后備干部隊伍建設的實施意見》，通過公開選拔、綜合培養、動態管理、跟班鍛煉，進一步加強村級后備干部隊伍建設。目前，全縣按照1:1的比例配備了村級后備干部，每個村（社區）儲備正職后備干部1至2名，其他后備干部2至3名，243個村（社區）有后備干部1100人。

放寬選人視野，吸引各類人才。一是從村級致富帶頭人、特色產業發展大戶、專業合作組織負責人、非公企業負責人等經濟能人中選拔；二是從回鄉大中專畢業生、退伍軍人和返鄉創業的優秀外出務工經商人員中選拔；三是從熱心農村工作、樂于為農民服務的村級年輕黨員、團員中選拔；四是從換屆選舉中得票比較多，群眾基礎比較好，但暫時沒有進村級班子的人員中選拔。通過采取群眾推薦、組織舉薦、個人自薦報名相結合，經組織審核通過后，以公推直選的方式，把村級各類優秀人才吸收到后備干部隊伍中來。 

創新培養載體，提高綜合素質。創新村級后備干部培養載體，積極探索村級后備干部多途徑培養。一是對于從大中專畢業生、退伍軍人中選出的村級后備干部，組織安排到機關工作崗位進行短期跟班學習，使他們了解經濟社會發展情況及農村工作運作規律，熟悉相關政策。二是對于從企業中層干部和個體經營大戶中選出的村級后備干部，按照繼續在原單位工作的前提下，通過鄉鎮村兩級一對一結對培養，按照村級無職黨員的管理模式進行設崗定責，在原單位管理崗位上培養鍛煉。三是利用共青團、婦聯等組織的橋梁紐帶作用，讓村級后備干部相互間多交流溝通，掛職鍛煉，或有計劃地安排他們進行考察學習，進一步開闊視野，提高實際工作能力。

實行動態管理，注重擇優使用。要求鄉鎮黨委按照“一人一檔、一村一冊、一鄉一庫”的總體布局，建立統一的村級后備干部隊伍檔案信息庫，每年對村級后備干部實行一次定期考察考核，每年底，根據考核結果對村級后備干部進行調整、充實。對考核為不稱職等次的村級后備干部及時進行調整，并按程序推薦、充實后備干部。注重備用結合，及時擇優使用。在不超職數的情況下，根據工作需要，對表現突出的村級黨員后備干部，屆中可直接任命為村級黨組織副書記。也可根據工作需要，對素質較好的后備干部在換屆選舉前一年聘用到村（社區）工作，為他們進入村“兩委”班子搭建工作平臺。換屆選舉時，鄉鎮、村級黨組織要優先從村級后備干部中推薦人選進入村“兩委”班子。（黃金海）