2016年，滁州明光市組織工作緊緊圍繞省、滁州市組織部長會議精神，堅持以從嚴治黨為主線，以服務(wù)中心大局為根本，以“兩學一做”學習教育為載體，以強責任、夯基礎(chǔ)、激活力、提水平為目標，統(tǒng)籌推進各項工作，取得了較好成效。

一、健全“三個機制”，壓實黨建責任

一是健全責任落實機制。強化“書記抓，抓書記”的主體意識，建立基層黨建“三個清單”，扎實開展鎮(zhèn)、村黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作，實施黨建“書記項目”，落實基層黨組織書記抓黨建承諾備案制，建立基層黨建督查“八項機制”，全市共開展督查50余次，下派工作任務(wù)單280余份。建立健全承諾、述職、評議、考核、問責“五位一體”的責任落實體系，形成了層層傳責、層層履責、層層述責、層層評責的黨建工作責任鏈。

二是健全工作保障機制。出臺《關(guān)于配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員的實施意見》，加強基層黨建工作力量。圍繞建立穩(wěn)定的農(nóng)村基層組織經(jīng)費保障制度目標要求，著力增強財政投入力度，全面提升農(nóng)村基層保障水平。扎實做好村干部報酬標準調(diào)整重新核定工作，建立了動態(tài)增長機制。全面落實村干部基本養(yǎng)老保險政策，落實好離任村干部生活補助政策。市財政已撥付資金3424萬元，落實村級組織基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費。農(nóng)村基層黨建保障工程三年行動計劃提前達標，村級活動場所均在200平米以上。

三是健全聯(lián)系幫扶機制。堅持縣級領(lǐng)導帶頭履責抓黨建、帶頭辦點作示范、帶頭領(lǐng)題破難點、帶頭包村抓整頓、帶頭承諾樹標桿，24名縣級黨員領(lǐng)導干部分別建立了黨建工作聯(lián)系點，市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的310個黨總支（支部）與149個村（社區(qū)）黨總支（支部）開展結(jié)對共建。組織開展“千名黨員進萬家‘春風行動’”，全市黨員干部走訪慰問群眾36454戶，籌集發(fā)放的慰問金（物品）總額達153.6萬元，解決基層問題800余件，形成了領(lǐng)導帶頭、部門聯(lián)動、互聯(lián)互創(chuàng)的黨建工作格局。

二、堅持“三個從嚴”，建強干部隊伍

一是從嚴選拔培養(yǎng)。認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，深化干部人事制度改革，積極完善干部選拔任用工作機制，繼續(xù)實施年輕干部“雙掛雙增”活力工程，深化月度“干部之星”評選機制，圓滿完成縣鄉(xiāng)換屆工作。選拔“三類人員”15名進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子，實現(xiàn)了“三類人員”全覆蓋。換屆后，市鄉(xiāng)領(lǐng)導班子成員平均年齡和學歷均得到優(yōu)化，隊伍活力和整體功能得到增強。加強“四類干部”選拔培養(yǎng)，按照上級比例要求配備到位，相關(guān)做法在滁州市組織工作推進會做典型發(fā)言。

二是從嚴監(jiān)督管理。集中開展干部檔案專項審核工作，進一步完善干部檔案日常管理制度，建立了檔案材料定時、定向、跟蹤收集機制，認真做好其他管檔單位專項審核指導工作。認真落實領(lǐng)導干部在行業(yè)協(xié)會和學會不規(guī)范問題整治工作，對全市18家行業(yè)協(xié)會和學會的領(lǐng)導兼職情況進行檢查，未發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)導違規(guī)兼職情況。采取改任非領(lǐng)導職務(wù)、交流調(diào)整、免去兼職等方式全面完成超職數(shù)配備干部消化整改任務(wù)。扎實開展重要崗位交流輪崗工作，嚴格規(guī)范因私出國（境）審批和管理。

三是從嚴教育培訓。制定下發(fā)了《明光市2016年干部教育培訓工作計劃》及《關(guān)于進一步加強和規(guī)范干部教育培訓辦班管理的通知》，結(jié)合實際研究修改了《2014-2017年明光市干部教育培訓規(guī)劃》，舉辦中青年干部、新任科級干部主體培訓班2場，圍繞招商引資、電子商務(wù)、扶貧攻堅等舉辦專題培訓班15場，共培訓干部2000余人次。結(jié)合《干部教育工作條例》及《實施辦法》要求，重點突出黨性教育，開展干部教育培訓質(zhì)量評估。開設(shè)“四大課堂”加強換屆后班子成員培養(yǎng)教育相關(guān)做法被《安徽組工信息》采用。

三、緊扣“三個圍繞”，抓好人才培養(yǎng)

一是圍繞重點工程抓突破。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，進一步整合資源，加大人才培育力度，出臺《明光市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》，并結(jié)合明光實際，制定《明光市2013-2017年引進高層次緊缺人才實施方案》等政策文件，對高層次人才引進工作進行規(guī)劃，并提供政策依據(jù)。制發(fā)《明光市2016年人才高地建設(shè)工程實施方案》，將人才工作目標任務(wù)分解到人社、科技、經(jīng)信、發(fā)改、教體、商務(wù)等人才工作相關(guān)單位和部門，并將任務(wù)完成情況作為年度目標考核的重要內(nèi)容之一。

二是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓引培。通過公開考試招聘的方式，面向社會公開剛性引進25名教育教學人才。完成對2014年引進的9名高層次緊缺性人才考核工作，為人才發(fā)揮作用樹立導向。積極打造“企業(yè)—高校”、“企業(yè)—科研機構(gòu)”產(chǎn)學研基地，加強技能大師工作室等平臺載體建設(shè)，引進多個高層次創(chuàng)新團隊。充分利用職高教育平臺，開展現(xiàn)代學徒制試點，推行“職高-企業(yè)”需求“訂單培養(yǎng)”，建立“一對一”人才培養(yǎng)機制。依托明光市職高培訓基地開展技能培訓，累計舉辦各類就業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓班50余期，培訓電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)等各類人才3000余人次。 

三是圍繞載體建設(shè)抓合作。采取政府引導、企業(yè)建設(shè)的模式，圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極幫助企業(yè)申報建設(shè)科技研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺。目前，全市共有眾創(chuàng)空間、企業(yè)孵化器各一處，在孵企業(yè)12家。積極申報博士后工作站1個，技能大師工作室2家，首席技師4名，其中沈強被評為首屆滁州市首席技師。留香泵業(yè)公司與江蘇大學合作建設(shè)的泥沙泵研究所和飛洲新材料公司與安徽農(nóng)業(yè)大學合作共建的非金屬新材料研究所相繼成立。

四、突出“三個著力”，夯實基層基礎(chǔ)

一是著力抓好學習教育。在嚴格落實上級總體要求的基礎(chǔ)上，增加自選動作，制定全市開展“兩學一做”學習教育的“1+3+6”方案，確保把學習教育覆蓋到每個支部、每名黨員。征訂《習近平總書記系列重要講話讀本（2016）》10800本，設(shè)計印制學習教育筆記本20000冊，各級黨員干部累計講黨課近3000余次。策劃制作《黨員同志看過來，“四講四有”曬一曬》黨建動漫片，為基層黨組織提供教育資源和幫助指導，相關(guān)做法被安徽先鋒手機報采用。蘇巷鎮(zhèn)為無職黨員設(shè)崗定責“亮身份、作承諾、當先鋒”的做法在《安徽新聞聯(lián)播》中播出。開展學習教育專題討論相關(guān)做法，在省“兩學一做”學習教育第9期工作通報中刊發(fā)。

二是著力推進隊伍建設(shè)。制定村干部正負權(quán)力清單，認真落實村干部坐班制和去向公示制，安排村黨組織書記輪訓班2期，不斷提升服務(wù)群眾和解決問題的能力和水平。深入落實村級黨組織帶頭人“523”工程，選派15名村黨組織書記到江蘇省泗洪、巢湖市柘槔鎮(zhèn)名村掛職鍛煉。堅持典型引領(lǐng)，“七一”期間全市共表彰25個先進基層黨組織、50名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、15名優(yōu)秀黨務(wù)工作者，首次開展“十佳村（社區(qū)）黨組織書記”“十佳村（居委會主任”評選。加強黨員隊伍管理教育，社區(qū)黨員分類管理相關(guān)做法被省委辦公廳《安徽信息》采用。編發(fā)了《黨代表履職工作手冊》，對黨代表開展業(yè)務(wù)培訓，不斷提高黨代表履職能力。深入謀劃部署市級黨代表工作室創(chuàng)建工作，蘇巷鎮(zhèn)牛郢村被評為滁州市級示范黨代表工作室。

三是著力抓好制度落實。實施農(nóng)村基層黨建“623”行動計劃，全面提升農(nóng)村基層黨建標準化水平。開展社區(qū)黨員“服務(wù)先鋒行”活動，著力實現(xiàn)黨員服務(wù)群眾常態(tài)化、長效化。嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員等基本制度。認真落實發(fā)展黨員編號制度，切實加強《黨員證》使用和管理。對第二批黨建工作指導員進行年度考核并開展評先評優(yōu)，對22名考核優(yōu)秀的黨建指導員進行通報表彰，對38名黨建指導員進行“召回”并調(diào)整。實行非公黨建指導員網(wǎng)格化管理，健全完善完善了黨建指導員一人一冊檔案資料，總結(jié)推廣了指導員先進典型8名。  

五、重抓“三個提升”，加強自身建設(shè)

一是提升機關(guān)干部隊伍素質(zhì)。結(jié)合部機關(guān)“兩學一做”學習教育和“講看齊、見行動”學習討論活動，每月至少開展一次部機關(guān)中心組理論學習會議，以集中學習和個人自學的方式，不斷加強機關(guān)干部的政治理論素質(zhì)；開展“組工干部上講臺”活動6次，相關(guān)科室負責同志分別對機關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員進行相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓、組織機關(guān)干部參加各種主體班次培訓18人次、堅持部機關(guān)科室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四抓四促”工作機制，不斷提升機關(guān)干部的業(yè)務(wù)工作能力和水平。

二是提升宣傳調(diào)研工作水平。組建全市組工信息員隊伍和先鋒網(wǎng)信息員隊伍，2016年組織部組工信息被上級采用15條，撰寫調(diào)研報告4篇。《安徽先鋒手機報》采用4篇稿件，《滁州先鋒手機報》采用10篇稿件。全年省先鋒網(wǎng)用稿212條，滁州先鋒網(wǎng)用稿3635條,制作并上報黨員電教專題片7部。全市共有167個遠教站點，每個遠教站點都配備一名專（兼）職管理員，遠教站點開機率達到100%，建成農(nóng)村黨員遠教文化廣場一座。

三是提升機關(guān)內(nèi)部管理水平。先后出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范市委組織部機關(guān)內(nèi)部管理的通知》等文件，不斷加強機關(guān)內(nèi)部管理；堅持科室工作周計劃總結(jié)制度，常委部長每周召開部長辦公會聽取工作完成情況、部署重點工作，同時辦公室做好領(lǐng)導交辦事項的督查督辦，建立臺賬全程跟蹤辦理情況，確保各項任務(wù)按時完成，推動機關(guān)干部作風轉(zhuǎn)變。 （李利 李濤）