近年來,黃山市祁門縣緊緊圍繞“抓好黨建促扶貧、圍繞扶貧抓黨建”,通過抓班子帶隊伍、選干部育人才、強基層增活力,探索黨建扶貧的有效途徑,實現了基層黨建與脫貧攻堅同頻共進。
以規范黨支部建設為切入點,強化貧困村黨組織建設。先后出臺《關于加強黨支部規范化建設的實施意見》、《加強貧困村基層黨組織建設的實施方案》等相關文件,明確把加強貧困村黨組織建設作為脫貧攻堅的主抓手,充分發揮村黨組織在脫貧攻堅中的領導核心和戰斗堡壘作用;把強化黨員、干部隊伍建設作為脫貧攻堅的主力軍,充分發揮黨員先鋒模范和骨干帶頭作用;全面推行村干部坐班辦公制度,提高為貧困戶辦實事、好事的能力和水平。
以把后備干部放在脫貧攻堅第一線鍛煉為根本點,樹立正確的用人識人導向。全面推行每村派駐1支工作隊、配備1名第一書記、增設1名村專干,把最優秀的干部人才匯集貧困地區、用到脫貧一線,當作鍛煉人才、培養人才、激勵人才的實踐平臺。在選派26名優秀年輕干部到貧困村擔任“第一書記”兼扶貧隊隊長的基礎上,2016年又選派9名黨建專員到村指導,幫助解決各村在抓黨建促脫貧攻堅、發展村集體經濟上存在的問題。在去年的鄉鎮黨委換屆中,提拔重用14名在脫貧攻堅中實績突出的扶貧工作隊隊長和隊員,在全縣樹立了“讓扶貧業績為干部說話,讓干部用扶貧成效說話”的導向。
以落實黨建民生工程為落腳點,著力提高貧困村基本保障。全面落實黨建民生工程和農村黨組織三年保障計劃,實行績效報酬與脫貧攻堅工作相掛鉤。大力扶持貧困村集體經濟發展,2016年,共實施村級集體經濟項目89個,投入引導資金1867.7萬元。整合資金800余萬元,分兩年解決了17個面積低于200平方米貧困村組織活動場所的建設。
以提升素質能力為出發點,加大對貧困村黨組織書記的培訓培養力度 。每年都會采取以會代訓、專題培訓、現場教學、考察觀摩、遠程教育等不同形式,加大對貧困村黨組織書記的培訓。同時實行兩個“兩個優先”,即優先推薦貧困村黨組織書記異地掛職學習,優先推薦貧困村的村干部和后備干部參加“一村一大”學歷教育。近幾年先后安排十余名貧困村書記跨區縣、跨鄉鎮掛職,占異地掛職村書記總數的60%以上。先后推薦15名貧困村的村干部或后備干部參加 “一村一大”村干部學歷教育,占學習總人數的55%。
以“萬名黨員幫萬戶”和城鄉結對活動為著力點,推動貧困村社會幫扶力度。制定《祁門縣貫徹落實脫貧攻堅“萬名黨員干部幫萬戶”行動方案》,統籌實施“領導掛點、部門包村、干部幫戶”定點掛鉤扶貧,對全縣建檔立卡貧困戶中3500余戶有發展意愿、有發展能力、有發展基礎的“三有”貧困戶開展全覆蓋幫扶。30名縣領導到貧困村調研走訪640余次,人均每月駐村扶貧2天以上,協調解決扶貧資金760萬元;219家單位和3975名黨員直接精準幫扶進村到戶,落實幫扶項目1100多個。
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