近年來，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。我們要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能中國式現(xiàn)代化的加速推進(jìn)。

提升數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力。近年來，從計(jì)算機(jī)科學(xué)論文被引次數(shù)位列世界第一，到5G技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用全面領(lǐng)先，都見證著我國數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力和新基建水平的持續(xù)提升。但關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力不足，核心元器件、操作系統(tǒng)研發(fā)制造落后國際先進(jìn)水平等問題，仍制約著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一要加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)。立足高水平自立自強(qiáng)，牽住自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”，發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)勢、新型舉國體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢，將政府、市場與社會有機(jī)地結(jié)合起來，科學(xué)統(tǒng)籌、集中力量、優(yōu)化機(jī)制、協(xié)同攻關(guān)，提高數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力，勇于跨越跟蹤式創(chuàng)新，突破顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，盡快實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)，把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)自主權(quán)牢牢掌握在自己手中。二要強(qiáng)化數(shù)字人才隊(duì)伍建設(shè)。牢固樹立“人才是第一資源”的理念，充分了解數(shù)字人才的現(xiàn)狀和需求，從行業(yè)特點(diǎn)、人才功能、人才特點(diǎn)等角度分析人才儲備的優(yōu)劣勢，推動數(shù)字人才戰(zhàn)略規(guī)劃及相關(guān)措施的落地，推進(jìn)分類發(fā)展、多元評價工作，出臺多元化、多維度的人才評價機(jī)制，完善知識產(chǎn)權(quán)成果分配制度，打造一流人才成長地和一流人才聚集地。三要拓展數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景。大力推進(jìn)專業(yè)化、定制化的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)，驅(qū)動數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素和應(yīng)用場景的深度交融；數(shù)字經(jīng)濟(jì)建立在數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)上，涉及海量個人信息，要注意合理使用及保護(hù)個人信息，避免企業(yè)利用數(shù)據(jù)形成壟斷以阻礙創(chuàng)新。

促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的深度融合可以促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升生產(chǎn)效率和競爭力，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供更廣闊的應(yīng)用場景和市場，同時也能帶動實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先，激活數(shù)據(jù)要素潛能。加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，推動有條件的地方和行業(yè)開展數(shù)據(jù)要素流通使用先行先試，統(tǒng)籌構(gòu)建多層次、多元化和場內(nèi)場外相結(jié)合的數(shù)據(jù)要素市場體系；適度超前部署數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快光纖網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容提速、5G商用部署和規(guī)模應(yīng)用，深入實(shí)施“東數(shù)西算”工程，加快基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造。其次，積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向，推動制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率；推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同產(chǎn)業(yè)深度融合，加快培育一批“專精特新”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)；政府可以通過提供資金支持、技術(shù)培訓(xùn)和信息咨詢等手段，幫助企業(yè)了解數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的優(yōu)勢和機(jī)會，并提高其數(shù)字化轉(zhuǎn)型的能力和水平。同時，政府還可鼓勵企業(yè)間的合作和創(chuàng)新，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。最后，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃引領(lǐng)，立足不同區(qū)域資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，從頂層設(shè)計(jì)高度對數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，發(fā)揮“頭雁”引領(lǐng)效應(yīng)，推動在全國形成有序分布、分工合作、協(xié)同互補(bǔ)的“雁陣式”數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。

加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理。數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有數(shù)據(jù)體量龐大、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、線上線下融合、市場結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點(diǎn)，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)治理方式越來越難以適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理的現(xiàn)實(shí)需要。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理，不僅能提升我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體質(zhì)量，還能為推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和數(shù)字中國建設(shè)提供強(qiáng)大動力。其一，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系。完善主管部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)，分工合作、相互配合；改進(jìn)提高監(jiān)管技術(shù)和手段，把監(jiān)管和治理貫穿創(chuàng)新、生產(chǎn)、經(jīng)營、投資全過程；明確平臺企業(yè)主體責(zé)任和義務(wù)，建設(shè)行業(yè)自律機(jī)制；暢通訴求表達(dá)渠道和爭議解決途徑，開展社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督、公眾監(jiān)督，形成監(jiān)督合力；加快出臺數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、流通交易等方面的相關(guān)規(guī)則制度，推動數(shù)據(jù)資源有序流通、創(chuàng)新應(yīng)用。其二，筑牢數(shù)字安全屏障。完善國家安全制度體系，重點(diǎn)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)；加快建立數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)基礎(chǔ)制度，針對人工智能等技術(shù)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，完善安全審查、算法審查、監(jiān)測預(yù)警等制度；推動行業(yè)、企業(yè)采用前沿技術(shù)防范安全隱患，特別是要實(shí)現(xiàn)頭部企業(yè)、核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)施、戰(zhàn)略資源等安全可控。其三，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論研究。抓住技術(shù)變革和數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的重大機(jī)遇，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)基本理論體系，以多學(xué)科交叉的研究范式，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)理論框架，闡釋數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，指導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理實(shí)踐，并為全球數(shù)字治理提供重要借鑒。其四，積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作。主動參與國際組織數(shù)字經(jīng)濟(jì)議題談判，開展雙多邊數(shù)字治理合作，維護(hù)和完善多邊數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制，及時提出中國方案，發(fā)出中國聲音。

王 菁

（作者單位：中共宣城市委黨校）