習(xí)近平總書記在今年7月召開的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上指出：“要建立健全以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，真正讓保護(hù)者、貢獻(xiàn)者得到實(shí)惠。”努力把綠水青山蘊(yùn)含的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化為金山銀山，是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重大舉措。

構(gòu)建價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。建立健全生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測(cè)機(jī)制，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記，摸清家底、明晰權(quán)屬，夯實(shí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)；建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算評(píng)估機(jī)制，嘗試構(gòu)建覆蓋各級(jí)行政區(qū)域的生態(tài)產(chǎn)品總值（以下簡(jiǎn)稱“GEP”）統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，探索將生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，適時(shí)全面開展GEP定期核算；建立健全生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開發(fā)機(jī)制，建立健全生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化交易、產(chǎn)業(yè)化利用、社會(huì)化運(yùn)作體制機(jī)制，探索多元化、持續(xù)化、長(zhǎng)效化生態(tài)產(chǎn)品交易體系；建立健全生態(tài)產(chǎn)品保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，完善縱向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度、建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度等；完善重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金分配機(jī)制，鼓勵(lì)生態(tài)產(chǎn)品供給地和受益地根據(jù)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結(jié)果、規(guī)模、質(zhì)量等因素，開展橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。

推動(dòng)數(shù)智技術(shù)賦能。加快發(fā)展數(shù)字生態(tài)產(chǎn)業(yè)，讓生態(tài)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的重要支撐；完善數(shù)智基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)是加快補(bǔ)齊沿江和環(huán)巢湖地區(qū)、大別山革命老區(qū)、皖南山區(qū)數(shù)字公共服務(wù)體系建設(shè)短板，不斷完善通信、冷鏈物流等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市鄉(xiāng)村的生產(chǎn)性服務(wù)體系，打造數(shù)字生態(tài)產(chǎn)業(yè)“云平臺(tái)”；著重把握好數(shù)字生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理、創(chuàng)新構(gòu)建數(shù)字生態(tài)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系三大環(huán)節(jié)；構(gòu)建信息共享平臺(tái)，充分發(fā)揮我省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、一體化大數(shù)據(jù)中心的作用，全面提速生態(tài)產(chǎn)品聚集區(qū)數(shù)字化、智能化服務(wù)水平；構(gòu)建基于區(qū)塊鏈等新技術(shù)的生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量追溯服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品交易流通全流程信息可查詢、可追溯、可監(jiān)督和防篡改。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展。發(fā)展優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)，緊扣生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供需彈性、生態(tài)大農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，大力發(fā)展“生態(tài)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品深加工，依托生態(tài)功能區(qū)獨(dú)特的自然稟賦，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)跨產(chǎn)業(yè)、跨業(yè)態(tài)、跨區(qū)域共生發(fā)展、共贏發(fā)展，提升生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈；深入實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，加大對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)及其林下經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域生物種質(zhì)資源保護(hù)和利用力度，著力在延鏈、強(qiáng)鏈上取得成效；發(fā)展綠色低碳工業(yè)，充分利用潔凈水體、清新空氣、安全土壤、適宜氣候等優(yōu)質(zhì)生態(tài)條件，大力發(fā)展環(huán)境敏感型產(chǎn)業(yè)；推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，積極創(chuàng)建國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，形成具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的綠色制造業(yè)聚集地；發(fā)展生態(tài)文化旅游，推進(jìn)旅游、文化、體育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展；加快構(gòu)建跨越毗鄰區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈供應(yīng)鏈，推動(dòng)皖西大別山革命老區(qū)與鄂豫閩浙贛革命老區(qū)、國(guó)家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展；推動(dòng)皖南黃山、宣城與浙江、江蘇、上海等省市協(xié)作共贏發(fā)展；推動(dòng)沿江、環(huán)巢湖區(qū)域、沿淮地區(qū)發(fā)展極具水韻特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

提升品質(zhì)鍛造品牌。綠色生態(tài)是最大財(cái)富、最大優(yōu)勢(shì)、最大品牌。高度重視提升生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量，拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式，加快推進(jìn)地方優(yōu)勢(shì)品種資源的開發(fā)利用；提升生態(tài)產(chǎn)品溢價(jià)，把具有徽風(fēng)皖韻的綠色生態(tài)品牌打造成為全國(guó)有影響力的生態(tài)產(chǎn)品公用品牌；支持成立區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品品牌運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，完善綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理制度，加強(qiáng)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證管理，建立健全第三方生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，積極推動(dòng)認(rèn)證結(jié)果省際互認(rèn)、國(guó)際互認(rèn)；建立層級(jí)遞進(jìn)的品牌培育機(jī)制，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌體系培育梯隊(duì)。

探索區(qū)域合作共贏。著力推動(dòng)我省生態(tài)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)與長(zhǎng)三角其他地區(qū)、粵港澳地區(qū)、武漢都市圈、成渝地區(qū)等毗鄰區(qū)域在生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，提升安徽生態(tài)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；著眼增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，以生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)為核心，把保護(hù)流域生態(tài)環(huán)境作為首要任務(wù)，通過出臺(tái)政策、編制方案、制定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)毗鄰區(qū)域在技術(shù)創(chuàng)新、人才交流、基礎(chǔ)設(shè)施、信息共享等方面一體化建設(shè)；推動(dòng)建立跨區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化的協(xié)同合作機(jī)制，主要是建立健全生態(tài)產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源開發(fā)的協(xié)同合作機(jī)制、流域治理及生態(tài)補(bǔ)償和公共政策協(xié)同合作機(jī)制、高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同評(píng)價(jià)機(jī)制、重大戰(zhàn)略區(qū)域的協(xié)同合作機(jī)制等五大機(jī)制，同時(shí)構(gòu)建兩大特別合作機(jī)制——“水機(jī)制”和“碳機(jī)制”；推動(dòng)相鄰區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)不斷協(xié)同發(fā)展。（劉 玲 蔡 麗 張會(huì)生）

（作者單位：安徽省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心省社科聯(lián)研究基地。本文系省社科創(chuàng)新發(fā)展研究課題［2020CX205］研究成果）