2024年1月10日發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)》要求，突出嚴(yán)的基調(diào)深化黨的紀(jì)律建設(shè)。紀(jì)律建設(shè)是與黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)一體的黨的自我革命過程。鐵的紀(jì)律是黨葆有旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力、實(shí)現(xiàn)初心使命的根本保障。新征程上，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于紀(jì)律建設(shè)的重要論述，以紀(jì)律建設(shè)的新成效推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢

制度規(guī)矩是一個(gè)國家、一個(gè)政黨進(jìn)行有效治理的基本手段。我們黨的紀(jì)律的性質(zhì)是由我們黨的性質(zhì)所決定的。我們黨的紀(jì)律是確保全體黨員全心全意為人民服務(wù)的紀(jì)律。毛澤東同志在黨的六屆六中全會(huì)上首次提出“紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證”的科學(xué)論斷。鄧小平同志明確指出，“沒有理想和紀(jì)律，建設(shè)四化是不可能的。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。”

黨的紀(jì)律包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等六大紀(jì)律要求，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨章是黨的根本大法，是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，是全黨必須遵循的總規(guī)矩，也是制定其他黨內(nèi)法規(guī)的基礎(chǔ)和依據(jù)。黨的一大通過的《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》對黨的紀(jì)律作出了明確規(guī)定，規(guī)定“在全黨建立統(tǒng)一的組織和嚴(yán)格的紀(jì)律”。黨的二大通過的首部《中國共產(chǎn)黨章程》將第四章列為“紀(jì)律”專章，明確提出黨的紀(jì)律建設(shè)的九條要求。此后，黨的各部黨章都有專門條文規(guī)定黨的紀(jì)律建設(shè)的具體內(nèi)容。黨的十八大以來，黨中央制定或修訂出臺(tái)的所有黨內(nèi)法規(guī)都是以黨章為根本遵循，所有紀(jì)律條文都是黨章要求的具體化。習(xí)近平總書記指出，全黨思想統(tǒng)一，首先是對黨章認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一；全黨行動(dòng)一致，首先是在執(zhí)行黨章上的一致。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，以嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨，極大地增強(qiáng)了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨。

加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策

紀(jì)律是管黨治黨的“戒尺”，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨規(guī)制定、黨紀(jì)教育、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督全過程都要貫徹嚴(yán)的要求，既讓鐵紀(jì)“長牙”、發(fā)威，又讓干部重視、警醒、知止，使全黨形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺。

黨的十八大強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，對違反紀(jì)律的行為必須認(rèn)真處理，切實(shí)做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，形成全黨上下步調(diào)一致、奮發(fā)進(jìn)取的強(qiáng)大力量。黨的十九大把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，突出了紀(jì)律建設(shè)這一治本之策。黨的二十大報(bào)告對“堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)”作出戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)“全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)”。在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，圍繞一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐等完善基礎(chǔ)性法規(guī)制度。縱觀新時(shí)代十余年來的偉大實(shí)踐，我們黨把嚴(yán)貫穿于管黨治黨全過程和各方面，對黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)重視程度之高前所未有，不斷完善六項(xiàng)紀(jì)律體系，新制定修訂的黨內(nèi)法規(guī)占比超70%，現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)近4000部，黨的紀(jì)律建設(shè)“四梁八柱”日益夯實(shí)；堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，更加突出嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，打造完善制度、強(qiáng)化教育、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、養(yǎng)成自覺的完整鏈條，紀(jì)律建設(shè)嚴(yán)肅性、威懾力不斷增強(qiáng)，標(biāo)本兼治作用充分彰顯；深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，推動(dòng)紀(jì)法情理貫通融合，以嚴(yán)明的紀(jì)律樹立起新時(shí)代黨的形象，凝聚了黨心民心，揚(yáng)起了清風(fēng)正氣。全黨思想上更加統(tǒng)一、政治上更加團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上更加一致，組織紀(jì)律性和向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。

把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置。習(xí)近平總書記指出：“我們這么大一個(gè)政黨，靠什么來管好自己的隊(duì)伍？靠什么來戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)？除了正確理論和路線方針政策外，必須靠嚴(yán)明規(guī)范和紀(jì)律。”無數(shù)案例證明，黨員“破法”，無不始于“破紀(jì)”。只有把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，才能克服“違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去處理”的不正常狀況，用紀(jì)律管住全體黨員。

2023年12月，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》印發(fā)，釋放從嚴(yán)治黨越來越嚴(yán)、越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，在全鏈條全周期全覆蓋上持續(xù)用力，不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)，在全黨開展一次集中性紀(jì)律教育。加強(qiáng)黨紀(jì)教育是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。要把經(jīng)常性紀(jì)律教育融入日常管理監(jiān)督，堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，將紀(jì)律教育和黨性教育、廉潔文化教育貫通起來，正面引導(dǎo)和警示教育結(jié)合，促進(jìn)黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，把黨的紀(jì)律規(guī)矩刻印在心，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循，使全黨團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”。今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。新征程上，我們要突出嚴(yán)的基調(diào)深化黨的紀(jì)律建設(shè)，以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)加強(qiáng)紀(jì)律教育，認(rèn)真開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，著力解決對黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握等問題；以規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”為導(dǎo)向嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行，推動(dòng)準(zhǔn)確定性量紀(jì)執(zhí)法；以壓緊壓實(shí)政治責(zé)任為抓手凝聚管黨治黨合力，健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的責(zé)任格局。

（作者：陳建華 單位：中共安徽省委黨校［安徽行政學(xué)院］。本文系省社科規(guī)劃一般項(xiàng)目［AHSKY2022D005］研究成果）