習近平總書記指出，必須把推進中國式現代化作為新時代最大的政治。司法行政機關作為政治機關、政法機關、政府組成部門，是推進法治建設的主責機關，在推進中國式現代化的歷史進程中，必須緊緊圍繞黨委政府中心工作，把握時代方位，分析形勢特點，明確奮斗方向，以司法行政工作現代化支撐和服務中國式現代化。

把牢“政治建設”首要任務

堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入實施黨的創新理論學習教育計劃，在把握科學體系、核心要義、實踐要求上融會貫通。認真落實“第一議題”制度，閉環式抓好黨內政治要件辦理，清單式落實重大事項請示報告制度，確保習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署落地見效。建立鞏固深化主題教育成果長效機制，認真踐行“四下基層”優良傳統，完善“民聲呼應”工作機制和現場辦公制度，切實把主題教育成效轉化為人民群眾的穩穩獲得感、滿滿幸福感。牢牢把握“九個以”的實踐要求，壓實全面從嚴治黨主體責任，切實強化黨委對反腐敗斗爭全過程領導，一體推進“三不腐”，全力支持紀檢監察部門查辦腐敗案件，持續鞏固風清氣正勁足的良好政治生態。嚴格落實中央八項規定精神和省委實施細則，從機關抓起、領導干部做起。深入推進基層黨組織標準化建設，重點推進律師、公證、司法鑒定和仲裁等行業黨的組織和黨的工作由有形覆蓋向有效覆蓋轉變。鞏固深化政治巡察，加強巡察整改和成果運用，推動巡察向基層、一線和群眾身邊延伸。

錨定“走在前列”奮斗目標

全面深化習近平法治思想學習宣傳、研究闡釋、貫徹落實，縱深推進法治安徽、法治政府、法治社會建設邁向更高水平。法治安徽建設方面，制定實施法治建設三年行動計劃，推動“一年一變化、兩年鑄特色、三年創一流”。健全完善“大法治”工作格局，從優化法治考核指標體系、量化法治建設任務、強化法治建設成果宣傳等方面綜合施策，推動法治建設由內部小循環為主向“縱橫聯動貫通”的內外大循環轉變。持續提升述法工作成效，推動落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。法治政府建設方面，落實落細推進法治政府率先突破三年行動計劃年度目標任務，認真實施《全省政府系統依法行政能力提升行動方案》，促進政府行為全面納入法治軌道。深化法治政府示范創建和法治督察“兩手抓”推進機制，努力在第三批全國法治政府示范創建上再創佳績，在創新法治督察方式、增強法治督察權威上貢獻更多“安徽經驗”。抓好新修訂的行政復議法貫徹實施，建強行政復議委員會，充分發揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用，促進依法行政水平提升。嚴格落實《安徽省行政規范性文件管理辦法》，加快建成合法性審查、備案審查智能系統，切實做好合法性審核和備案審查工作。法治社會建設方面，高質量推動“八五”普法規劃實施，持續抓好“十大法治人物”“十大法治事件”評選，推進公民法治素養提升行動、“憲法宣傳周”等主題普法活動。積極做好全國及我省“民主法治示范村(社區)”“守法普法示范市(縣、區)”創建工作，堅持以創建促提升、以示范帶發展，提升基層治理法治化水平。

緊貼“服務發展”中心任務

按照突出重點、急需先行原則，加快推進省委高度關注、省域治理急需、人民群眾迫切期盼、維護國家安全必備的法規規章制修訂工作。注重“小快靈”“小切口”立法，增強立法的針對性、適用性、可操作性，著力解決現實問題，加快立法項目進程。深入實施提升行政執法質量三年行動計劃及我省實施方案，強力整治人民群眾和市場主體反映強烈的行政執法突出問題，促進嚴格規范公正文明執法。扎實開展“百佳法治示范民企”評選活動。研究制定法學教育和法學理論研究服務打造“三地一區”、建設“七個強省”的具體舉措。加快提升公共法律服務供給總量、質量和公信力，進一步規范行業執業監管，不斷提高律師、公證、司法鑒定、法律援助、仲裁等行業服務能力。持續完善“民聲呼應”工作機制，部署開展法治建設民生觀察活動，把目光投向基層、身子沉到基層、功夫下到基層，實實在在幫助群眾和企業解決急難愁盼問題。加強涉外法治工作，探索建立涉外法治人才培養機制，建立涉外法律法規庫，編譯現行有效的省政府規章英文版，為經貿、文旅、科技等領域對外交流與合作提供便利。切實做好法考組織實施、職業資格審核管理工作，為考生提供全過程服務。

踐行“維穩促安”職責使命

堅持總體國家安全觀，統籌發展和安全，努力為經濟社會發展創造安全穩定的社會環境。堅決維護國家政治安全，守牢監所安全底線，推進監所安全源頭治理、基層基礎治理、安全共同治理等三大體系建設，規范監獄戒毒系統警務勤務模式，加強重點罪犯教育管控，加強減刑假釋案件實質性審查，持續鞏固提升監管場所安全良好態勢。開展安保維穩專項行動，推深做實常態化掃黑除惡“打早除小”工作。嚴格落實意識形態工作責任制，拓展輿情防范廣度和深度。大力推動刑罰執行一體化建設，強化監獄、社區矯正部門與安置幫教機構協調配合，全面加強重點人群管理，深化社區矯正執法規范化建設，強化智慧監管應用，嚴防脫(漏)管，最大限度地預防和減少重新違法犯罪。持續推動司法所高質量發展，充分發揮司法所化解矛盾糾紛“第一道防線”作用，筑牢社會治理“第一道屏障”。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推廣“新時代六尺巷工作法”等地域特色調解品牌，打造具有安徽特色的“一站式”解紛體系，推動基層矛盾糾紛化解從碎片治理向集成治理轉變。

用好“改革創新”動力引擎

認真落實黨中央關于全面深化改革的決策部署和政法領域全面深化改革任務，制定實施法治領域改革試點方案，推動改革集成效應、輻射效應、耦合效應不斷強化。持續打造一流法治化營商環境，把安徽(合肥)創新法務區建設作為“一號工程”抓緊抓實，突出“創新發展”金字招牌和“高端服務”價值導向，加快匯聚國內外高端優質法務資源，確保高標準、高質量建成一流法律服務高地;持續深化公共政策兌現和政府履約踐諾行動，擴大涉企政策“免申即享”“即申即享”覆蓋面，盡早建成全省招商引資合同協議履約監管應用系統，加快實現“政府承諾+社會監督+失信問責”閉環運行;推行企業家約見司法行政機關負責人、涉企行政執法“三書同達”、企業合規法律服務機制建設、“無證明城市”建設試點等措施，努力讓企業和企業家放心投資、專心創業、安心經營、舒心發展。打造基層法治建設樣板地，深入推進鄉鎮(街道)綜合執法改革和合法性審查全覆蓋、理順基層社區矯正執行體制、司法協理員制度試點等工作，夯實基層依法治理根基。打造優質高效的資源配置機制，持續深化公證體制創新和仲裁委員會內部治理機制改革，構建監獄新收罪犯投送收押長效機制。以司法部生命科學實驗室建設為抓手，推進全系統信息化建設全面提檔升級，提升司法行政工作數字化、網絡化、智能化水平。堅持大抓基層、大抓基礎，鼓勵基層發揚首創精神、大膽探索，努力形成一批具有創新性、引領性、典型性的改革成果。

鍛造“過硬鐵軍”堅強保證

深入踐行“忠專實”“勤正廉”要求，堅持以正確用人導向引領干事創業導向，大力選拔使用政治素質過硬、擔當精神過硬、斗爭本領過硬、紀律作風過硬的干部。加強正確政績觀教育，以實績論英雄、憑實績用干部，推動干部能上能下常態化，選優配強各級領導班子，不斷提振干事創業的精氣神。堅持把培養選拔優秀年輕干部作為一項重大而緊迫的任務，有計劃安排年輕同志到艱苦環境、吃勁崗位上經風雨、見世面、壯筋骨。強力推動廳局機關與基層監所、廳屬事業單位之間的干部交流輪崗，以“破局式”交流輪崗激發干部隊伍生機與活力，讓干部多崗位鍛煉、多崗位成長。扎實開展警務督察工作，深化紀律作風建設。優化教、學、練、戰、考一體化教育培訓機制，推進智能化、網絡化培訓，大力宣傳以吳秋瑾同志為代表的先進典型，使全系統學有榜樣、比有標桿、趕有方向。支持警官學院技能型高水平大學和“雙高校”建設，擴大辦學規模，拓展辦學職能，提高辦學層次，更好為法治事業提供有力人才支撐和智力支持。

(作者為省司法廳黨委書記、廳長)