3月20日，習近平總書記主持召開新時代推動中部地區(qū)崛起座談會并發(fā)表重要講話強調(diào)，要一以貫之抓好黨中央推動中部地區(qū)崛起一系列政策舉措的貫徹落實，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的合力，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮力譜寫中部地區(qū)崛起新篇章。中部地區(qū)承東啟西、連南接北，是國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵支點和國內(nèi)國際雙循環(huán)重要的戰(zhàn)略節(jié)點，在構(gòu)建新發(fā)展格局中承擔著重要使命。安徽居中靠東、南北兼具，區(qū)位條件優(yōu)越，在中部地區(qū)崛起中前景可期。安徽要牢牢把握獨特的區(qū)位優(yōu)勢，持續(xù)深化與中部其他省份的多層次對接，解放思想、真抓實干、開拓創(chuàng)新，奮力在中部地區(qū)崛起中闖出新路，為推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻。

培育發(fā)展先進制造業(yè)集群

轉(zhuǎn)型提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化賦能和智能化改造，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。注重與中部其他省份在先進制造業(yè)領(lǐng)域合作，構(gòu)建“鏈主”與“鏈長”企業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強跨域產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的協(xié)作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，深化跨域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈的“四鏈”融合，形成中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展合力。充分利用中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)等高校和科研機構(gòu)的創(chuàng)新資源，開展原創(chuàng)性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，共同培育創(chuàng)新主體，推動科技創(chuàng)新資源整合，打造中部地區(qū)高水平的創(chuàng)新平臺。聚焦新能源汽車、人工智能、高端裝備制造等領(lǐng)域，加強與中部地區(qū)企業(yè)協(xié)作，形成產(chǎn)業(yè)聚鏈成群、集群成勢的新態(tài)勢，構(gòu)筑中部六省各有特色、分工合作、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系和優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)分工格局，提升中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力和影響力。

打造長三角與中部地區(qū)聯(lián)動發(fā)展紐帶

安徽，既屬于長三角，也是中部地區(qū)省份，是長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略、中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略同時覆蓋的唯一省份。連南接北、承東啟西的獨特區(qū)位優(yōu)勢，使安徽成為連接長三角與中部的重要紐帶。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，依托長江、淮河以及京廣、京九鐵路等交通大動脈，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集群和合作園區(qū)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和行業(yè)商會協(xié)會作用，打造聯(lián)接長三角和中部地區(qū)的國際商協(xié)會聯(lián)盟，構(gòu)建聯(lián)接長三角與中部的市場、資本、產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)、信息同項目對接、互動耦合的平臺。舉辦長江流域園區(qū)合作聯(lián)盟交流活動，積極參與淮河流域園區(qū)合作聯(lián)盟，完善長江中游城市群省會城市會商機制。積極吸引東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和主動與中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)對接，構(gòu)建雙向互濟的經(jīng)濟合作新格局，推動?xùn)|中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的深度融合。支持合肥、銅陵、池州、安慶積極參與長江中游三省協(xié)同發(fā)展合作機制，推動阜陽、亳州、宿州等積極參與中原城市群內(nèi)城市間合作，推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享。

加快中部地區(qū)城鎮(zhèn)化和大通道建設(shè)

加快安徽皖北城鎮(zhèn)化進程和合肥都市圈擴容，支持合肥建設(shè)長三角世界級城市群副中心，爭創(chuàng)國家中心城市和國際消費中心城市，增強中心城市對周邊地區(qū)的輻射帶動。實現(xiàn)與中部城市群的協(xié)同發(fā)展，強化與武漢、長株潭、鄭州、南昌等都市圈及山西中部城市群協(xié)同發(fā)展，加強與南京都市圈協(xié)調(diào)聯(lián)動。推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動城鄉(xiāng)之間公共資源均衡配置和生產(chǎn)要素自由流動，促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提升吸納勞動力及人口的能力，加快人口城鎮(zhèn)化和市民化進程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，促進公共服務(wù)均等化。以“交通先行”為突破口，大力推動現(xiàn)代化綜合交通運輸體系建設(shè)，實施中部城市快速通達工程，積極參與中部地區(qū)大通道建設(shè)，推動中部地區(qū)在交通、能源、信息等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，協(xié)同推進中部地區(qū)大通道規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)、樞紐、服務(wù)、管理一體化建設(shè)，為國家戰(zhàn)略實施全面提速提供服務(wù)保障。

推進深層次改革和高水平開放

堅持走改革開放之路，拓展開放領(lǐng)域和開放空間。積極參與“一帶一路”建設(shè)，加強與沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作與交流，深化與滬蘇浙和長江經(jīng)濟帶其他地區(qū)、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等通關(guān)合作，推動皖企借力中部重大開放平臺走出去，加入中非經(jīng)貿(mào)合作，吸引境外企業(yè)和投資者來皖投資興業(yè)，探索“皖貨出海”模式，探索不靠海不沿邊的內(nèi)陸開放新模式。提升世界制造業(yè)大會、“天下徽商”圓桌會等開放平臺能級，聯(lián)合中部其他省份共同舉辦中部投資貿(mào)易博覽會等重大展會。加強合肥與鄭州臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，重視與中部省份的毗鄰地區(qū)合作平臺建設(shè)，聯(lián)合建設(shè)境外產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。對標國際規(guī)則，建設(shè)新型全省政務(wù)“皖事通辦”平臺，深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”改革。實施高標準市場體系建設(shè)行動，建立健全統(tǒng)一開放的要素市場，促進貿(mào)易和投資自由化便利化，全面實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。

堅持生態(tài)環(huán)境保護和綠色低碳發(fā)展

與中部省份協(xié)同開展綠色低碳轉(zhuǎn)型行動，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向綠色化、低碳化方向轉(zhuǎn)變，共同發(fā)展清潔能源、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)，重點推動高能耗、高污染行業(yè)和領(lǐng)域能效提升。實施可再生能源替代行動，布局建設(shè)一批集中式和分布式光伏電站項目，加大兩淮煤層氣開發(fā)力度。推進綠色礦山建設(shè)，支持兩淮等采煤沉陷區(qū)和馬鞍山、銅陵等礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理，打造生態(tài)修復(fù)治理樣板工程。推動低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極開展碳交易與節(jié)能減排，與湖北碳排放權(quán)交易中心合作，共同開發(fā)碳資產(chǎn)，探索分區(qū)交易策略、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和政策引導(dǎo)等措施，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價值評價體系，完善碳交易體系。嚴格落實長江十年禁漁，強化長江岸線分區(qū)管理與用途管制，提高岸線資源集約利用水平，推進長江生態(tài)修復(fù)和江河戰(zhàn)略聯(lián)動協(xié)同，加大跨域生態(tài)環(huán)保突出問題的協(xié)同整治與監(jiān)管力度，與湖北、河南兩省聯(lián)合加強大別山區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護，夯實生態(tài)屏障。完善省級生態(tài)環(huán)境保護督察制度，落實生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。

（作者：林 斐 單位：安徽省中國特色社會主義理論體系研究中心省社科院研究基地）