目前，新生代農民工已經成為農民工的主力軍。與上一代農民工相比，他們對于“進城”的理解，不僅是一人闖天下，找到謀生的門路，更是希望闔家進城生活，權益更有保障，更加渴望融入城市。安徽作為新生代農民工大省，要根據新生代農民工群體特點，加快推進新生代農民工融入城市，深入推進以人為核心的新型城鎮化戰略，促進地區經濟發展、社會和諧穩定。
深化戶籍改革，推動農民工市民化。很多新生代農民工已經脫離農村，生在城市、長在城市、學在城市，他們與農村之間的聯系遠比父輩要弱，生活方式也呈現出顯著的城市化特征。然而，現行的戶籍制度卻猶如一道難以逾越的鴻溝，橫亙在他們融入城市的道路上，極大地限制了他們在教育、住房、養老和醫療等諸多方面應享有的權利。戶籍改革不僅僅可以讓農民工在形式上于城市落戶，更能確保農民工群體在城市中享受到與城市居民無差別的待遇。流入地的政府部門應當緊密結合當地的實際經濟狀況，綜合考量城市的發展布局以及承載能力，精心設計出規范合理、科學可行的城鎮落戶政策。對于有意愿在城鎮落戶的農民工，應當給予積極的支持和引導，同時要大力推動未落戶的常住人口平等地享受城鎮基本公共服務，逐步縮小農民工與城市居民在公共服務方面存在的差距，分階段、有步驟地推動新生代農民工實現市民化。
加強住房保障，著力解決住房問題。“城市里的萬家燈火，希望也有屬于自己的一盞燈。”這句樸實而真摯的話語，深刻地反映了在城市中奮斗的新生代農民工對于擁有穩定舒適住所的熱切期盼。對于新生代農民工來說，擁有一個溫馨的家，不僅僅是生活的基本需求，更是創造美好生活的基石。沒有可靠的住房保障，其就業、教育等一系列基本權益都將難以得到有效的保障，融入城市生活也只能是一種奢望。因此，在加快新生代農民工市民化的進程中，住房問題無疑應是政策關注的重點和焦點。相關職能部門應當從現有的住房體系出發，充分利用相關政策的支持，加大對城市公共租賃住房的投入力度，通過增加房源供應、優化租金政策等措施，切實減輕農民工的居住壓力，全力解決他們的住房難題。各地還需要建立健全住房租賃服務管理平臺，加強對保障性租賃住房建設、出租和運營管理的全過程監督，強化工程質量安全監管，確保保障性住房的建設質量和運營規范，讓農民工住得安心、舒心。
加大就業扶持，提高經濟收入水平。新生代農民工面臨著與父輩截然不同的挑戰和機遇，他們更加注重工作的發展潛力和前景，期望通過提升自身的能力，實現長遠的發展，從而改善生活條件。流入地城市的職能部門應當積極主動地推動建立統一公平的勞動力市場，通過優化產業結構，大力發展服務行業或新興產業，為農民工創造更多適宜的工作崗位和就業機會。進一步完善勞動用工政策、統一勞動標準，從勞動力市場的合規性、薪資待遇的平等性、基本訴求的落實等多個角度出發，切實保障新生代農民工的合法勞動權益。大力開展普法宣傳活動，增強新生代農民工依法維權的意識和能力，引導他們深入了解相關的法律法規，使其在遇到勞動糾紛時能夠運用法律武器維護自身的合法權益。對于那些經常出現欠薪問題的行業或公司，應當嚴格實行保證金制度，在預留緊急周轉資金的前提下，確保勞動者的合法權益不受侵害，滿足新生代農民工日益增長的消費需求，為他們獲得市民身份提供堅實的經濟支持。
完善基層治理，構建和諧社區環境。農業轉移人口市民化的過程，絕不僅僅是生活空間的簡單轉移、戶籍身份的表面轉化，而是涵蓋了生活方式、文化觀念等多方面的深度轉變。要讓新生代農民工看到在城市生活的長遠希望，增強他們在城市中的價值感和歸屬感，就必須營造一個公平、友善、包容的社會環境。農民工在城市社區中生活，既是社區建設的積極參與者，也是社區建設成果的直接受益者，他們內心深處有著強烈的融入城市生活的渴望。城市社區應當進一步拓寬新生代農民工參與社區治理的渠道，充分發揮他們的主體作用，鼓勵和吸納新生代農民工參與到城市社區的自治中來，使他們在參與社區決策、管理和監督的過程中充分發揮主觀能動性，進而促進社區治理結構的不斷完善。圍繞尊重農民工、關心農民工的主題，采取社區居民喜聞樂見的形式，組織開展豐富多彩的宣傳教育和交流培訓活動，提升他們的文化素質和職業技能，增進農民工對所在社區的了解和認識，加快他們對城市生活理念和生活方式的適應和融入；注重人文關懷，建立心理咨詢和輔導機制，幫助新生代農民工解決在融入城市過程中可能遇到的心理問題和困惑，緩解新生代農民工的心理焦慮，增強進城落戶農民工的自信心和歸屬感，讓他們在城市中感受到家的溫暖和關懷。
（作者：王 丹 張亨明 單位：池州學院，安徽省社會科學院。本文系省社科規劃項目［AHSK02021D26］研究成果）
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