最新數據顯示，今年上半年，全國城鎮新增就業695萬人，完成全年目標任務的58%，快于時序進度。城鎮調查失業率穩步回落，2月份以來，城鎮調查失業率逐步下降，6月份降至5%，1月份至6月份均值5.2%，低于調控目標。

今年以來，就業增量政策加速出臺落實，創業支持體系不斷豐富完善，重點群體就業支持保障力度加大，職業技能培訓實效性增強，就業公共服務水平提升，人力資源服務業加快發展，就業形勢總體平穩。

加大穩崗力度

上半年，穩就業政策支持力度進一步加大，確立了“支持企業穩定一批、開發崗位承接一批、優化服務轉移一批、加強培訓儲備一批、強化保障兜底一批”的思路，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期。

穩就業的關鍵在于穩企業，提升就業質量要充分發揮市場機制作用。浙江大學共享與發展研究院院長李實認為，提高就業質量要從兩個方面發力，一是提振企業信心，促進經濟增長，增加就業需求;二是培養高素質的勞動力，促進勞動生產率提升。

實施增量政策，為企業穩崗擴崗發揮了積極作用。上半年，相關部門加大對受關稅影響較大的企業穩崗支持，加大金融助企穩崗力度，將小微企業最高授信額度提高至5000萬元，延續實施國企增人增資政策期限至2026年底。與此同時，上半年失業保險降費率為企業減少用工成本超900億元，向81.5萬戶次企業發放穩崗資金62億元，支持培訓等促就業支出113億元。

在產業結構升級與消費需求迭代的雙重驅動下，人力資源市場呈現鮮明活力。58同城招聘數據顯示，二季度企業招聘需求環比增長5.7%，求職者簡歷投遞量增幅明顯。傳統服務業中的服務員、文員、廚師的招聘需求比一季度增長超10%，現代服務業中的寵物服務、養老看護、健康、游戲等行業人才需求持續上漲。

服務業用人需求增長的同時，高端制造業人才需求也呈現井噴式增長。智聯招聘數據顯示，二季度人形機器人領域招聘職位數同比增長398.1%，新材料行業、智能硬件等領域的招聘需求同樣較旺，增速分別為72.1%、50.3%。

助力畢業生就業

眼下，各地人社部門正開展就業服務攻堅行動，集中資源力量，對未就業高校畢業生、登記失業青年等進行幫扶。

在江西省遂川縣人社部門舉辦的專場招聘會現場，不僅有“職業指導專區”，還提供職業見習機會。遂川縣就業創業服務中心主任洪瑋說：“職業見習是高校畢業生積累經驗、提升技能的重要途徑，本次招聘會共組織51家優質見習單位，滿足不同專業背景求職者需求，幫助畢業生獲得崗位實踐機會、就業指導、留用機會等配套政策支持，實現從‘校園人’到‘職場人’的平穩過渡。”

供需不匹配，是當前高校畢業生就業難的重要原因。一方面，高校畢業生求穩求優的就業需求與高質量崗位供給稀缺之間存在矛盾;另一方面，高校畢業生所學專業、技能與市場需求之間存在一定脫節。

“面對這種現象，要進一步提升大學生創業能力，激發大學生創業動力，以解決既有合意崗位不足的問題。”西南財經大學全球金融戰略實驗室教授方明說。

近一段時間以來，百日千萬招聘、全國城市聯合招聘、國聘行動等系列線上線下招聘活動密集舉辦，持續為畢業生提供充足崗位信息。其中，百日千萬招聘活動已經開展招聘8900余場，提供崗位信息458.4萬個。

人社部就業促進司副司長陳勇嘉介紹，對登記求職的未就業畢業生，已建立實名臺賬，主動聯系、了解求職意向和服務需求，提供至少1次政策宣介、1次職業指導、3次崗位推介、1次技能培訓或就業見習的機會。

上海通過實施“青年職業見習計劃”提升青年就業能力。如今，上海已擁有就業見習基地近800家，每年參加就業見習的高校畢業生等青年群體1.8萬人，見習后就業率超過60%。上海益諾思生物技術股份有限公司人力資源主管趙文佳介紹，正式成為上海市就業見習基地以來，企業設置了質量管理員、藥物制劑員、生物分析技術員、動物實驗技術員、部門助理等見習崗位，實現了學員成長、企業引才、行業持續發展的多贏成果。

開展職業技能培訓

近年來，我國正從制造業大國向創新型經濟體轉型。在北京交通大學經濟學院教授唐代盛看來，低端勞動力密集型產業逐漸被技術密集型取代，需要深化產業結構與就業結構協同，不斷提升就業質量。

近日，國務院就業促進和勞動保護工作領導小組印發《關于開展大規模職業技能提升培訓行動的指導意見》。人社部職業能力建設司副司長王曉君表示，開展職業技能培訓，可以幫助勞動者提升技能，有技能、好就業、就好業，也是開發利用人力資源、滿足經濟社會發展需要的重要舉措。

我國已明確從今年至2027年底，以深入實施“技能照亮前程”培訓行動為牽引，高質量開展大規模職業技能提升培訓，先進制造、數字經濟、低空經濟、交通運輸、農業農村、生活服務等行業成為重點突破的領域。

記者了解到，此次大規模職業技能培訓，將突出經營主體作用，通過政策支持、服務保障等多種手段，充分發揮企業、院校、培訓機構等各類主體作用，突出市場的主體性、靈活性、多元性特點，為大規模職業技能提升培訓工作提供支撐。

智聯招聘集團執行副總裁李強表示：“求職者應把握新興產業紅利期，強化相關技能，以適應時代的變革;企業也要以產業需求為導向優化人才結構，進一步筑牢競爭優勢。”