“‘十三五’時期是實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的決定性階段。我們要把創(chuàng)新作為引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一動力，推動文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展、再上臺階。”２８日在京舉行的２０１６年全國文化產(chǎn)業(yè)工作會議上，文化部部長雒樹剛說。
“十二五”時期，我國文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、成效顯著，在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面做出積極貢獻。有數(shù)字顯示，五年間，我國文化產(chǎn)業(yè)增加值從２０１０年的１１０５２億元增長到２０１５年的２５８２９億元，占同期ＧＤＰ的比重從２．７５％上升到３．８２％。
“在看到有利形勢的同時也要清醒看到，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在不少困難和制約因素。”雒樹剛列舉，文化產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模還不夠大、創(chuàng)新能力和競爭力還不強、結(jié)構(gòu)布局還不夠合理、供需不夠平衡、高端人才相對短缺、市場環(huán)境有待完善，部分政策有待細化落實，文化企業(yè)融資難等問題依然存在。
雒樹剛說，“十三五”時期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要落實九項重點任務(wù)。
一是完善文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)體系。加快制定出臺文化產(chǎn)業(yè)促進法，抓緊編制出臺文化部“十三五”時期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
二是推動文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)＋”，加快發(fā)展動漫游戲、移動多媒體等新興文化產(chǎn)業(yè)，大力培育基于高新技術(shù)應(yīng)用的新型文化業(yè)態(tài)。
三是優(yōu)化區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。要以實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為契機，實施差異化的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)各地走特色化、差異化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
四是發(fā)展壯大文化市場主體。把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”緊密結(jié)合，加強文化企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、公共服務(wù)平臺建設(shè)，支持“專、精、特、新”小微文化企業(yè)發(fā)展。
五是擴大和引導(dǎo)文化消費。扎實推進文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力實現(xiàn)更高層次的供需平衡。
六是鼓勵和引導(dǎo)社會資本進入文化領(lǐng)域。加快完善文化產(chǎn)業(yè)投融資體系建設(shè)，為文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展持續(xù)提供資金支持。
七是加快對外文化貿(mào)易發(fā)展。從改善發(fā)展環(huán)境、強化公共服務(wù)、提升規(guī)模效益這三方面入手，不斷夯實對外文化貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。
八是優(yōu)化文化市場環(huán)境。著力完善多層次的產(chǎn)品市場和要素市場，加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代文化市場體系。
九是強化人才培養(yǎng)和扶持。以高端創(chuàng)意設(shè)計、經(jīng)營管理人才為重點，加強對文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)和扶持。（周瑋）
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