近日，由黨建名家張全景、虞云耀、何毅亭和佟延成聯(lián)袂推薦的邵春保新著《新時代全面從嚴(yán)治黨新布局》出版發(fā)行。該書特點鮮明，可為黨務(wù)工作者和黨建研究者提供有益借鑒。
嶄新構(gòu)架。本書在闡釋習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神中，沒有按圖索驥解讀,而是貫通黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的事業(yè)的脈絡(luò)，與讀者共同深化認(rèn)識。本書具有與眾不同的寫作框架，將黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)、反腐敗斗爭等方面合理地對應(yīng)置放，既凸顯各個方面的特性、又理清其內(nèi)部關(guān)系，幫助讀者抓住重點，從整體性、聯(lián)系性上增進(jìn)理解、融會貫通。
時代氣息。全書立足新時代這個偉大的背景、宏大的環(huán)境、廣闊的時空，緊扣恢弘磅礴的時代主題，全景展現(xiàn)新時代的全面從嚴(yán)治黨和全面從嚴(yán)治黨的新時代：置身世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化、文化多樣化的時代語境，面對互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、現(xiàn)代交通運輸、人類命運共同體的多維時空，探究黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨的深刻背景。
鮮明邏輯。本書沒有應(yīng)景式地鋪排熱詞概念，而是努力遵循理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯，汲取我們黨長期發(fā)展歷程中的理論養(yǎng)分和實踐精華，追本溯源、繼承經(jīng)驗;聚焦黨的十八大以來全黨全國的創(chuàng)新舉措和深刻變革，挖掘本質(zhì)，探尋規(guī)律;承接黨的十九大提出的新思想、新理論、新戰(zhàn)略、新舉措，規(guī)劃當(dāng)下，指引未來。綜合運用歷史邏輯、辯證觀點、理論工具和實踐思維，力圖將全面從嚴(yán)治黨從哪里來、去向何方梳理清楚;將如何把握當(dāng)下、怎樣展望未來說深談透。
務(wù)實風(fēng)格。全書貫穿求真務(wù)實、貼近讀者的作風(fēng)。一是以通俗平易的語言講理論，將“大理論”掰成“小道理”，作者以親身實踐經(jīng)歷見證十八大以來的歷程，理解十九大的部署。二是以重點要點提綱挈領(lǐng)，如總結(jié)十八大以來的策略舉措和科學(xué)安排，突出政治建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等創(chuàng)新內(nèi)容，獨自成章，見解獨到。三是用好共產(chǎn)黨人的“看家本領(lǐng)”，堅持以馬克思主義的立場觀點方法，科學(xué)研究問題，把握規(guī)律，揭示真理。四是恪守黨性，堅定理想信念，強(qiáng)調(diào)自我革命的斗爭精神。全書既有宏觀論述，又有微觀解析;既有抽象理論，又有實踐操作;既堅持問題導(dǎo)向，又注重經(jīng)驗總結(jié)，點滴中隨處可見作者的長期積淀。
[內(nèi)容及觀點摘編]
1、領(lǐng)會新時代黨的歷史使命內(nèi)涵和辯證關(guān)系
新時代黨的歷史使命是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、為人類做出新的更大貢獻(xiàn)、實現(xiàn)共產(chǎn)主義最高理想的歷史和邏輯統(tǒng)一。作為中國共產(chǎn)黨首先要辦好中國的事情，作為馬克思主義執(zhí)政黨要干好社會主義事業(yè)，作為具有崇高理想信念的中國共產(chǎn)黨應(yīng)該對人類做出較大貢獻(xiàn)，進(jìn)而深刻理解我們既不能離開發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)、實現(xiàn)民族復(fù)興的現(xiàn)實工作而空談遠(yuǎn)大理想，也不能因為實現(xiàn)共產(chǎn)主義是一個漫長的歷史過程就諱言甚至丟掉遠(yuǎn)大理想。
2、揭示黨的建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的事業(yè)的內(nèi)在關(guān)系
黨的建設(shè)是為了夯實黨的領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨的事業(yè)的本質(zhì)特征，黨的事業(yè)的推進(jìn)檢驗黨的領(lǐng)導(dǎo)的成效。黨的建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的事業(yè)，是一個事物的三個層面，既有各自相對獨立的內(nèi)容，又相輔相成，不可分割，統(tǒng)一起來就順暢、和諧，否則就別扭、扯皮。
3、遵循黨的事業(yè)過去、現(xiàn)在、未來的發(fā)展邏輯
在開展新時代黨的建設(shè)、推進(jìn)黨的事業(yè)中，我們不能以今天的條件去苛求前人，也不能用過去的認(rèn)識來裁剪時代，一定要不忘初心，牢記使命，向著未來，把繼承與創(chuàng)新結(jié)合起來，在歷史發(fā)展中梳理邏輯，在理論邏輯中體現(xiàn)歷史發(fā)展足跡。
4、黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與黨的全面建設(shè)要同步推進(jìn)
正如“木桶原理”，只有黨的全面建設(shè)和全面領(lǐng)導(dǎo)充分契合，科學(xué)對應(yīng)，才能釋放出黨領(lǐng)導(dǎo)一切的最大優(yōu)勢。如果缺位錯位，勢必造成實踐中的漏洞和問題，影響黨的領(lǐng)導(dǎo)力和黨的建設(shè)成效。
5、體會全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略策略的五個鮮明特點
納入戰(zhàn)略，作為推進(jìn)“四個全面”整體戰(zhàn)略的組織和政治保證;
全面從嚴(yán)，多維度發(fā)力，變寬松軟為嚴(yán)緊硬，說到做到，不走過場，全面覆蓋，不降格以求;
管治模式，在增強(qiáng)以往一般建設(shè)力度的同時，針對問題更多的使用管理、治理、糾偏、整頓、批評和思想斗爭方式方法;
法制意識，黨章黨紀(jì)是黨內(nèi)法規(guī)，在黨內(nèi)外都要有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究;
問題導(dǎo)向，把解決問題作為重要工作任務(wù)，讓廣大黨員干部群眾有逐漸解決問題的獲得感。
6、鞏固拓展全面從嚴(yán)治黨的七大策略舉措
八項規(guī)定精神的正風(fēng)策略和效應(yīng)
以上率下的頭雁策略和效應(yīng)
思想教育的治本策略和效應(yīng)
黨內(nèi)巡視的監(jiān)督策略和效應(yīng)
“打虎”“拍蠅”“獵狐”的震懾策略和效應(yīng)
從嚴(yán)治吏的示范策略和效應(yīng)
黨內(nèi)政治生活的規(guī)范策略和效應(yīng)
7、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略策略的全面性聯(lián)系性
全面從嚴(yán)治黨突出了對全方位、全領(lǐng)域、全過程、全時期管黨治黨工作的完整覆蓋，不留空白和死角;更注重加強(qiáng)管黨治黨各方面的密切聯(lián)系，使要素間內(nèi)外呼應(yīng)、兼容補(bǔ)充、協(xié)同整合，構(gòu)成一套完備的戰(zhàn)略體系。運用戰(zhàn)略思維布局全面從嚴(yán)治黨的廣闊空間，運用全面和系統(tǒng)思維構(gòu)建從嚴(yán)治黨的體系，運用聯(lián)系和結(jié)合的思維增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的效果，運用傳承與發(fā)展的思維打通從嚴(yán)治黨的脈絡(luò)走向。
8、全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的曲直規(guī)律
從作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，再到全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的建設(shè)由轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，以強(qiáng)力反腐震懾，到抓管黨治黨這個根本，雖然內(nèi)涵在豐富，外延在拓展，但永遠(yuǎn)在路上卻是共性的、不變的，這是對事物發(fā)展規(guī)律、黨的建設(shè)規(guī)律的尊重和認(rèn)識，是對規(guī)律的科學(xué)把握和有效運用，更是一種理論情形和政治自覺。
9、永遠(yuǎn)在路上要端正“兩種態(tài)度”
永遠(yuǎn)在路上不是坐在車上欣賞窗外的風(fēng)景，而是要腳踏實地，篳路藍(lán)縷，披荊斬棘，路途絕非一馬平川，尤其要端正“兩種態(tài)度”。一種是遇到曲折、挫折、失敗的時候，不要失去信息，沉淪、消極，另一種是取得轉(zhuǎn)折、希望、成績的時候，不要忘乎所以，被勝利沖昏頭腦。
10、對新時代黨的政治建設(shè)理論和實踐的七個思路
加強(qiáng)政治建設(shè)有利黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是政治領(lǐng)導(dǎo)
突出政治建設(shè)是新時代黨的建設(shè)的經(jīng)驗總結(jié)
提出黨的政治建設(shè)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然
政治建設(shè)是關(guān)系黨的性質(zhì)宗旨信念的根本性建設(shè)
以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)保證黨的建設(shè)的方向和效果
政治建設(shè)要以新思想新黨章為遵循規(guī)范內(nèi)容
黨內(nèi)政治文化是加強(qiáng)政治建設(shè)的思想基礎(chǔ)
11、解析政治建設(shè)的帶動和引領(lǐng)作用
政治建設(shè)的首要地位、方向作用、輻射功能，決定了它對黨的其他建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用。
比如理想信念，從馬克思主義的科學(xué)性上，它屬于思想理論建設(shè);從獻(xiàn)身這個科學(xué)事業(yè)的追求上，它又屬于政治建設(shè)的范疇。
比如民主集中制，從組織選舉、組織活動、組織關(guān)系上，它屬于組織建設(shè);從維護(hù)中央權(quán)威、集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)行重大決策上，它又屬于政治建設(shè)。
比如密切黨群關(guān)系，它是作風(fēng)建設(shè)的核心，但在政治立場上屬于政治建設(shè)范疇。
比如政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，從條規(guī)性、約束性、執(zhí)行力上，屬于紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè);從與其他紀(jì)律內(nèi)容相比的重要性上，則屬于政治建設(shè)。
比如反腐敗斗爭本質(zhì)上屬于政治建設(shè)范疇，我們同腐敗的斗爭是嚴(yán)肅的政治斗爭，兩者又有所區(qū)別，政治建設(shè)是對多數(shù)黨員，反腐敗斗爭是對極少數(shù)人;前者用建設(shè)手段，后者采用斗爭手段。
12、紀(jì)律標(biāo)尺的兩個自然特性
剛性原則，刻度清晰明確，不能隨意調(diào)整，不能熱脹冷縮。
一致標(biāo)準(zhǔn)，紀(jì)律的度量衡對任何黨員都一樣，執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)，“刑也上大夫”，不因位高權(quán)重而輕，不因權(quán)小位低而重。
13、提高全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識的四種有效方法
通過灌輸傳達(dá)、學(xué)習(xí)交流提高認(rèn)識;
通過解疑釋惑、消除分歧統(tǒng)一認(rèn)識;
通過耐心啟發(fā)、實踐感悟轉(zhuǎn)變認(rèn)識;
通過深入人心、解決問題提升認(rèn)識。
14、抓好主體責(zé)任的“五四三二一”
“五”就是要落實主體責(zé)任的五方面內(nèi)容;
“四”就是堅持“一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核”的工作方法;
“三”就是建立“責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究”的閉環(huán)機(jī)制;
“二”就是保持“兩手抓、兩手硬”的履責(zé)力度;
“一”就是增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識。
15、履行主體責(zé)任的三種有效方法
既見物又見人，既要注重經(jīng)濟(jì)工作、實際工作中的數(shù)字和指標(biāo)，又要分析這些事物背后人的情緒、思想、態(tài)度和行為，善于做人的工作、群眾工作，弄清問題真相，釜底抽薪地解決問題;
既見業(yè)務(wù)又見作風(fēng)，不僅要關(guān)注業(yè)務(wù)和發(fā)展的結(jié)果，還要關(guān)注過程，與弄虛作假等不良作風(fēng)作斗爭;
既見問題和現(xiàn)象又見深層次原因，不能就事論事，只處理基層干部和直接責(zé)任人，要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)決策、管理環(huán)節(jié)、各種保障的深層次問題，系統(tǒng)思維、綜合治理。
16、探究腐敗案件發(fā)生的四個基本規(guī)律
“內(nèi)與外”是環(huán)境問題，內(nèi)部環(huán)境相對熟悉簡單，外部環(huán)境復(fù)雜多變，不少問題多發(fā)生在外部和內(nèi)外結(jié)合上，要防范內(nèi)外環(huán)境差異中滋生的腐敗誘因;
“動與靜”是風(fēng)險問題，一般相對穩(wěn)定和規(guī)律性的工作出問題機(jī)率小，而改革、創(chuàng)新會促進(jìn)發(fā)展，但不確定性要多此，會產(chǎn)生新的問題，要防范動態(tài)中的風(fēng)險。要動靜有序，相輔相成;
“虛與實”是作風(fēng)問題，務(wù)虛的不實，務(wù)實的就虛，只有把黨建工作、思想工作、群眾工作這些務(wù)虛的工作做實了，那些經(jīng)濟(jì)工作、社會建設(shè)、扶貧攻堅、收入利潤等務(wù)實的工作才能扎實無虛;
“公與私”是立場問題，一些同志出問題就是不能正確處理公私關(guān)系，在自己應(yīng)得到報酬待遇之外，還以權(quán)謀私。因此領(lǐng)導(dǎo)干部要公私分明，先公后私，大公無私。
17、領(lǐng)導(dǎo)管理監(jiān)督都要用好兩個手段
領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督，都有激勵和約束兩個基本手段，但過去三個層面都重激勵輕約束，導(dǎo)致問題自上而下一層一層漏下來，小問題變成大問題，內(nèi)部問題變成外部問題，領(lǐng)導(dǎo)和管理方面的問題變成違紀(jì)問題，有些違紀(jì)問題變成違法問題。領(lǐng)導(dǎo)層要嚴(yán)格要求自己，起到表率作用;管理層要履行“一崗雙責(zé)”，把管理范圍內(nèi)的隊伍建設(shè)，思想政治工作做好，敢抓敢管。監(jiān)督層不能怕得罪人，隔靴搔癢，要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。三個層面要兩個手段并重，共同發(fā)力。
【責(zé)任編輯：史洪芳】
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