近年來，阜陽市阜南縣充分發揮紅色先鋒引領帶動作用，建立健全黨員平時應急作用發揮機制，立足關鍵時刻，聚焦平時狀態，突出常態長效，構建黨員作用發揮新格局。

立足“戰時”急難險重。聚焦“先鋒隊”角色定位，健全精準動員、科學調配、保障激勵“三個體系”，確保在關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。建立精準動員體系。發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，依托縣鄉村三級組織體系，動態摸排掌握黨員專業特長、居住分布、聯系方式，建立“平時能掌握、戰時能調用”的精準信息庫。根據災害類型與任務需求，科學制定“黨員突擊隊”編組預案，明確召集人、響應流程、裝備保障，確保緊急情況“一鍵啟動”、核心力量迅速集結到位。防汛期間，組建35支黨員先鋒隊進駐百里蒙堤，24小時不間斷巡堤查險，做到一寸河堤一寸責，讓黨旗在大堤上高高飄揚。建立科學調配體系。建立“統一指揮、分級負責”的應急指揮架構，組織部門與應急、衛健等部門無縫對接，實時掌握一線需求，實施“點單式”精準派員，避免“一窩蜂”或“用非所長”。在大型緊急任務中，設立臨時黨組織，由經驗豐富的黨員領導干部擔任黨支部書記，確?，F場指揮有力、協調有序、攻堅有效。成立77個臨時黨支部入駐莊臺、大堤幫助蓄洪區開展抗洪搶險救災等工作。建立激勵保障體系。注重在大戰大考中考察識別黨員，深入抗洪搶險、防災抗旱等急難險重一線，著力考準考實黨員、干部現實表現，鮮明樹立獎優懲劣的正確導向，讓擔當者有為有位。同步落實必要防護物資、輪休調休、心理疏導等保障，傳遞組織關懷，通過劃撥專項黨費、實地走訪慰問等方式，及時慰問幫扶表現突出或受傷黨員及家庭，消除后顧之憂。

聚焦“平時”服務大局。堅持把日常發揮作用作為黨員隊伍建設的重心，針對不同類型黨員特點，積極搭建作用發揮有效平臺，推動黨員在服務群眾、化解矛盾、促進發展中體現新擔當、展現新作為。搭建網格服務平臺。堅持網格化管理、精細化服務，推深做實“四事四權”工作法，依據地域區位、人口密度等因素科學劃分網格，健全完善“鄉鎮黨委（黨工委）——村（社區）黨組織——網格黨小組——黨員中心戶”四級組織架構，深化“黨員責任區”“雙報到雙服務”“黨員中心戶”制度，推動黨員常態化下沉網格、樓棟、村組，亮身份、亮承諾、亮服務，收集社情民意，排查風險隱患，代辦民生事項，讓黨員成為群眾身邊的“主心骨”。今年以來，通過黨員網格員排查化解各類矛盾隱患3300余件，代辦服務事項1萬余件。搭建矛盾化解平臺。組建以鎮村干部、基層黨員、“五老”人員等為主體的“紅色調解隊”，依托黨群服務中心，搭建“居民議事茶堂”“百姓評理說事點”“安崗議事堂”等平臺載體，參與矛盾糾紛調處、政策法規宣傳等工作，幫助理順情緒、化解怨氣，做到“小事不出格、大事不出村（社區）”，有效夯實基層治理根基。搭建發聲亮劍平臺。抓好《中國共產黨黨員網絡行為規定》貫徹落實，加強對黨員用網管網能力培訓，納入黨員教育培訓內容。加強黨員網上活動管理，建好用好先鋒矩陣、微信公眾號、網評員隊伍等，圍繞時事政治、社會熱點等內容發布專題引導，推動黨員主動發聲、正確發聲、善于發聲，不斷擴大黨在網絡空間的影響力和號召力，推動正能量形成大流量并始終充盈網絡空間。

突出“常長”完善機制。聚焦黨員作用發揮長效機制，在完善體制機制、夯實能力根基、優化方法路徑上持續用力。完善分級應急響應機制。建立健全應急動員指揮體系和黨員應急動員聯動機制，明確各級黨組織在應急管理中的職責和任務，制定詳細的黨員應急崗位責任清單，根據不同場景應急需要，制定科學合理的應急響應流程和標準，明確在不同級別突發事件中的響應行動，確保在緊急情況下能夠迅速召集黨員投入到應急搶險工作中。健全應急能力提升機制。堅持把功夫下在平時，常態化培育儲備黨員應急隊伍，著眼不同場景應急需要和黨員專業特長，儲備若干支黨員應急隊伍，保持常態化備勤。將應急能力建設納入黨員教育培訓內容，分批次、分類別組織開展應急理論學習、應急技能培訓，對照黨員應急動員工作預案，經常性組織開展實戰演練，探索建立與衛健、消防、水務等專業應急隊伍共訓共練機制，全面提升黨員應急處置實戰能力。優化應急動員方法路徑。探索黨群共建新模式，加強與其他部門和社會力量的溝通協調，建立完善的信息收集、傳遞和共享平臺，確保黨員能夠及時了解突發事件的最新情況。用好“雙報到”機制和“四事四權”工作法，推動應急需求和黨員服務精準對接，有針對性地組織發動“雙報到”黨員就地轉化為應急力量，根據應急需要次序帶動各類力量共同參與，讓黨的旗幟始終在服務群眾最前沿、攻堅克難第一線高高飄揚。（趙敬輝）