結合“三嚴三實”專題教育，馬鞍山市向為官不為現象“亮劍”，努力營造不想、不敢、不愿懶政怠政的政治生態。

一場淘汰落后產能的攻堅戰，正在馬鞍山市慈湖高新區以雷霆之勢展開。近三個月來，這里每周公布一批有安全隱患或排放不達標的企業名單。 30多家無法轉型的企業被關閉，11家正加快升級。

經濟發展進入新常態，干部精神面貌要有新狀態。馬鞍山“調轉促”的堅定果決，得益于向懶政怠政“亮劍”、提振干部隊伍精神狀態的不懈努力。從治腦治心、激發內在動力，到獎優罰劣、狠抓效能建設，多措并舉、標本兼治，引導各級干部銳意進取、奮發有為，推動“鋼城”在轉型發展之路上堅定前行。

治腦治心，拔掉為官不為的思想“病根”

“為官不為、懶政怠政，其形在手、在身，其根在腦、在心。 ”馬鞍山市委書記張曉麟表示。在治理懶政怠政過程中，馬鞍山牢牢把握“三聚焦三查找三確保”主線，注重教育引導，激發黨員干部內在動力。

“不要盲目追隨別人的生活方式，忘記自己的初衷和追求。多傾聽自己的內心，多思考群眾的需要。 ”這是馬鞍山市文明辦“每日短信”中的一條。 “三嚴三實”專題教育開展以來，每天早晨一上班，馬鞍山全市黨員領導干部都會接到這樣一條短信。此外，市委辦、市委宣傳部每周選擇一篇關于強化理想信念、宗旨意識的文章，推薦給全體黨員領導干部，并在《馬鞍山日報》開辟“品讀經典”專欄，每月推出相關教育文章。針對為官不為、懶政怠政問題，馬鞍山創新教育方式，通過“每日短信”“每周一文”“每月經典”等載體，讓各級干部在潛移默化中受到啟迪，自覺愛崗敬業、忠于職守。

堅定理想信念、補好“精神之鈣”，才能拔掉為官不為的思想“病根”。結合“三嚴三實”專題教育，馬鞍山在全市各級黨政機關組織開展“一學雙爭”活動，號召學習沈浩精神，爭創先進黨組織、爭當好干部。全市機關事業單位廣泛開展“走親戚”活動，1.7萬余名黨員干部與困難群眾及工作對象、服務對象“結親戚”，雙向走動、勤來勤往。

“走親戚”、接地氣，強化了黨員干部為民服務的責任意識。市委辦干部陳其龍帶農村“親戚”家留守兒童吃快餐，幾位小朋友吃到一半停下，說要把剩下的雞腿帶回去給爺爺奶奶吃。陳其龍深受震撼和教育。 “以后要更加深入基層，通過自身行動，盡量改變困難群眾生活現狀。 ”陳其龍說。

“黨員干部在幫助‘親戚’的同時，自己精神上也得到啟迪。 ”馬鞍山市委組織部負責人表示，“親戚”之間有來有往，干群雙向聯系日益密切，增進了黨員干部的群眾感情，激發了干事創業的精神動力。

狠抓效能，清除懶政怠政的生存空間

治理懶政怠政，既要靠黨員干部的思想自覺，更要靠制度建設強化督查考核，才能提升服務效能。

馬鞍山雨潤食品有限公司的技術升級項目，不久前獲得國家產業基金支持。在項目申報過程中，馬鞍山市經信委技改科技科出力甚多。

技改科技科科長鮑恩喜得知項目申報信息，已是周五下午，而申報材料必須3天后提交，時間緊張。鮑恩喜帶著技改科技科工作人員，用了整整兩天周末，幫助指導企業填報材料，終于在規定時限內提交了高質量的項目申報書。

馬鞍山市經信委服務企業的高效，與該市在黨政群機關全面開展效能點評活動密切相關。工作人員每天撰寫工作日志，定期上交接受檢查。各單位及內設機構每周點評一周工作，看效率、查效果。 “點成績，更點差距和不足，而且點明具體人、具體事。工作如果沒按時完成，當事人面子上也掛不住。 ”馬鞍山市經信委主任劉荃告訴記者，通過點評達到了紅紅臉、出出汗的目的，機關工作效率明顯提升。

標準化建設是提升服務效能、防止懶政怠政的有效手段。馬鞍山市政務服務中心對行政審批項目目錄、流程等實行標準化管理。政府性投資項目立項到開工法定審批時間，由140個工作日壓縮為68個；工業投資項目從完成土地交付到施工許可的審批時間，由原來至少30多個工作日壓縮為19個。

針對重點項目、重點工作，馬鞍山市各級各部門建立責任檔案，實行簽單銷號制度，由相關部門跟蹤督查進度、發現遲緩環節、查處作風效能問題。對未達每月序時進度要求的責任單位進行通報，限期整改、辦結銷號。華拓金融服務外包有限公司在馬鞍山投資項目，今年2月簽約，11月1日一期正式運行。當年簽約、當年建設、當年投產的高效，正是狠抓效能建設的成果。

獎優罰劣，樹立崇尚實干的鮮明導向

正確的用人導向、合理的獎懲激勵，有助于培育優勝劣汰的政治生態，引導干部拒絕懶政怠政，形成崇尚實干的良好氛圍。

在馬鞍山市直機關，每兩個月便開展一次“月度之星”評選。評選采取自下而上、層層推薦的方式，評選結果納入機關工作人員年度考核內容。在“月度之星”基礎上，每年評選市直機關“人民滿意公務員”，并進行通報表彰。

為切實把獎優罰劣落到實處，馬鞍山建立由市委督查室、市紀委、市委組織部共同參與的督查追責機制。對群眾公認、工作實績突出的干部，組織開展表彰，大力提拔重用；對工作不在狀態、得過且過的干部，從嚴監督問責，及時進行調整。

含山縣環峰鎮攀桂街老舊小區下水道長期不通暢，居民曾向社居委反映多次，卻未能解決。不久前，上級巡查組到環峰鎮巡查，接到群眾對少數社區黨員干部“不作為”的投訴后，隨即展開調查。最終，攀桂社居委原負責人受到黨內嚴重警告處分，在換屆時未能繼續任職。

馬鞍山市鄭蒲港新區結合“四清一建”工作，全面清理鄉鎮(街道)及村(社區)等基層組織“人、財、物、車”方面存在的突出問題，在庸者下、劣者汰中提升行政效能。目前，鎮村兩級清理人員80人。鄭蒲港新區姥橋鎮農村合作醫療管理站站長程道雙給村民報銷住院費時因故拖延，區行政審批監督平臺給他亮了紅燈，拉低了年終考核分，其上級部門也因監管不力被追責。

天道酬勤。治腦治心、狠抓效能、獎優罰劣的真招實措，有效提振了馬鞍山市干部隊伍的精神狀態，營造了較為濃厚的干事創業氛圍。“今年以來，面對經濟總體下行和資源型城市轉型雙重壓力，全市經濟運行總體平穩、好于預期，前三季度GDP同比增長9.4%，正是各級干部積極進取、奮力拼搏的結果。面對即將到來的‘十三五’，我們將以更加良好的精神狀態，做好各項工作，堅定不移地將轉型發展推向更高水平。 ”張曉麟表示。（汪國梁）