“人到外地打工，咋參與決策？”在河南省長葛市后河鎮閆樓村，流動黨員問村支書閆東峰。閆東峰的辦法是，和村干部一起開通了公眾號、微信群。出了村的黨員加入公眾號“閆樓我的老家”，村里那些事兒一目了然；只要進入微信群，村委重大決策一個不落。

村級黨建抓得實，關鍵在制度體系夯得實。2014年3月，習近平總書記在聯系指導蘭考教育實踐活動時，對運用好“四議兩公開”工作法作出重要指示。河南省委貫徹落實習總書記指示精神，以深化拓展“四議兩公開”工作法為發端，著力構建“4+4+2”黨建制度體系：在鄉村基層，建立健全民主科學決策、矛盾調解化解、便民服務和黨風政風監督檢查4項基礎制度；在縣級以上機關，建立健全民主集中制、嚴肅黨內政治生活、干部選拔任用和反腐倡廉4項基礎制度；在各級黨組織和國家機關，建立健全權力規范運行和監督檢查問責2項機制。

“‘4+4+2’黨建制度體系，是系統集成十八大以來我省制度建設的做法，用制度機制保證落實全面從嚴治黨任務、增強黨的‘四自’能力、凈化政治生態的積極探索。”河南省委主要領導說。

以服務群眾為核心，河南在基層建設近5萬便民點，“一站式”化解難題，打通服務群眾的“最后一公里”。在濮陽縣慶祖鎮后鄭寨村，新建一排紅色房屋——“黨群服務中心”。村民或到服務大廳辦事，或到電子商務體驗店購物。53歲的劉進軍帶著孫女，經常走進“留守兒童工作室”，與在外打工的兒子視頻聊天。“干部接地氣，讓群眾有了更多獲得感。”河南省委組織部同志說。

以強化權力運行制約和監督為核心，河南在縣級以上機關實施4項基礎制度，確保正確行使人民賦予的權力。圍繞黨建制度體系的“合理留白”，全省各級各部門在細化完善上下功夫，僅省轄市、省直管縣就制定配套制度323個。在規范干部選拔任用制度方面，全省廢止“土政策”220多項，省級層面廢止26項，新建規范性政策22項。（龔金星、馬躍峰）