本網(wǎng)訊（記者 韓賀彬 通訊員 何曉冬）2015年11月，一對(duì)父子來(lái)到安徽蚌埠市五河縣紀(jì)委，實(shí)名舉報(bào)朱頂鎮(zhèn)胡莊村黨支部書(shū)記張家勝?gòu)?qiáng)行篡改其承包合同謀取私利、朱頂司法所副所長(zhǎng)楊慶國(guó)利用特殊身份恐嚇村民從中幫忙的問(wèn)題。舉報(bào)人同時(shí)提供的還有張家勝、楊慶國(guó)等人當(dāng)天中午一起吃飯飲酒的照片。此案引起縣紀(jì)委高度重視，他們迅速組織開(kāi)展調(diào)查。經(jīng)查舉報(bào)情況屬實(shí)，身為胡莊村黨支部書(shū)記的張家勝，違反廉潔自律規(guī)定，利用職務(wù)便利與民爭(zhēng)利，被縣紀(jì)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。楊慶國(guó)身為司法所副所長(zhǎng)，利用職務(wù)影響幫助張家勝等人處理不正當(dāng)請(qǐng)求，并違規(guī)接受吃請(qǐng)，工作日午間飲酒，被縣監(jiān)察局給予行政記大過(guò)處分。一個(gè)是村民的“父母官”，一個(gè)是法律的“維護(hù)者”，他們倚仗權(quán)力帶頭違紀(jì)，最后分別受到了黨紀(jì)政紀(jì)處理，教訓(xùn)深刻。

這是近年來(lái)安徽蚌埠市紀(jì)委嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題的一個(gè)縮影。

自去年以來(lái)，該市認(rèn)真貫徹中央和省委工作要求，把查處群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題作為全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要任務(wù)，通盤(pán)考慮，超前謀劃，精心部署，上下聯(lián)動(dòng)，共查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題893件，處理黨員干部1034人，其中給予黨政紀(jì)處分927人，移送司法機(jī)關(guān)52人。

建立“三項(xiàng)機(jī)制”，壓實(shí)工作責(zé)任。市委將查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題納入“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)之中，市委常委會(huì)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取工作方案、進(jìn)展情況匯報(bào)，市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出指示，要求把查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題作為加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決維護(hù)群眾利益，努力厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。同時(shí)，整合紀(jì)檢、檢察、公安等機(jī)關(guān)和部門(mén)力量，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，高位推進(jìn)。市紀(jì)委牽頭建立聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持每月召開(kāi)一次推進(jìn)會(huì)，細(xì)化相關(guān)問(wèn)題線索的梳理排查，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”相結(jié)合的原則進(jìn)行督促辦理。各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)，做到地方與上級(jí)主管部門(mén)密切配合、條條和塊塊有序銜接，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題調(diào)查不深入、處理不到位的及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、限期報(bào)告，將工作壓力層層傳導(dǎo)、工作責(zé)任層層壓實(shí)。

加強(qiáng)“三項(xiàng)排查”，深入挖掘案源。市紀(jì)委牽頭集中查，每月梳理群眾信訪、案件線索、巡察監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)輿情等方面情況，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)公權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的部門(mén)和領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)排查，建立工作臺(tái)賬，持續(xù)跟蹤督辦。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委、政府和各職能部門(mén)突出問(wèn)題導(dǎo)向，在線索排查上橫向不留死角、縱向不留空隙。根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“把查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題與解決信訪突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)、與整頓軟弱渙散的基層組織結(jié)合起來(lái)、與依法化解社會(huì)矛盾結(jié)合起來(lái)”的工作要求，市檢察院在查處基層涉農(nóng)惠民領(lǐng)域職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中立案48件57人，市委組織部在后進(jìn)村黨組織整頓中排查并向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送村干部違法違紀(jì)線索24條。同時(shí)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)查，將專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查作為線索排查的重要來(lái)源，通過(guò)財(cái)經(jīng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)少數(shù)單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)及二級(jí)機(jī)構(gòu)違規(guī)問(wèn)題線索120余件，查處了馬城鎮(zhèn)原黨委書(shū)記年福永插手工程招投標(biāo)收受賄賂等一批問(wèn)題；通過(guò)農(nóng)村集體“三資”管理專(zhuān)項(xiàng)檢查，責(zé)成相關(guān)縣區(qū)對(duì)65起問(wèn)題中違規(guī)違紀(jì)的鄉(xiāng)村干部37人給予黨政紀(jì)處分、2人給予誡勉談話。

堅(jiān)持“三個(gè)強(qiáng)化”，發(fā)揮警醒作用。該市強(qiáng)化重點(diǎn)案件的紀(jì)律審查，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，以重點(diǎn)案件查處推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)工作的深入開(kāi)展；強(qiáng)化八項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，堅(jiān)持經(jīng)常性檢查和重要節(jié)點(diǎn)暗訪相結(jié)合，共查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題97件，給予黨政紀(jì)處分和組織處理142人；強(qiáng)化典型案件的通報(bào)曝光，通過(guò)文件通報(bào)和媒體曝光等形式，對(duì)典型案例點(diǎn)名道姓公開(kāi)通報(bào)和曝光，堅(jiān)持“一月一通報(bào)”，先后12批對(duì)86起涉及139人的基層“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)曝光。同時(shí)，市委針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的突出問(wèn)題，精心篩選全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)生的“基層黨員干部違紀(jì)違法、機(jī)關(guān)黨員干部不提拔就無(wú)所謂、當(dāng)‘老好人’不敢抓不敢管、對(duì)過(guò)去發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)不查不糾”等四類(lèi)典型案例，在全市認(rèn)真組織開(kāi)展警示教育，促進(jìn)基層黨員干部受警醒、明底線、知敬畏、守紀(jì)律。

實(shí)現(xiàn)“三個(gè)結(jié)合”，建立長(zhǎng)效機(jī)制。首先與“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)相結(jié)合，認(rèn)真查找并著力解決群眾身邊的不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題，為推進(jìn)工作營(yíng)造良好的社會(huì)和政治環(huán)境；其次與推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)相結(jié)合，相繼出臺(tái)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的考核辦法、述廉述責(zé)和接受評(píng)議辦法、約談辦法、“一案雙查”辦法等配套制度體系，做到承擔(dān)責(zé)任有分解、履行責(zé)任有考評(píng)、追究責(zé)任有依據(jù)；再次與巡視巡察相結(jié)合，堅(jiān)持將省委巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為專(zhuān)項(xiàng)工作的重要線索來(lái)源，共辦理省委巡視組交辦件73件，給予24名黨員干部黨政紀(jì)處分，移送司法機(jī)關(guān)處理15人。他們還制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察辦法》，建立組織領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu)和配套制度，抽選180人建成人才庫(kù)，并同步啟動(dòng)巡察工作，實(shí)現(xiàn)巡察工作向市縣直屬機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等基層一線的全覆蓋。

該市通過(guò)集中開(kāi)展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，使農(nóng)村基層黨組織抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主動(dòng)性自覺(jué)性明顯增強(qiáng)，群眾對(duì)身邊的變化看得見(jiàn)摸得著：窗口工作人員辦事態(tài)度好了,效率高了；土地、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域潛規(guī)則少了，辦事可以不送紅包了，逢年過(guò)節(jié)也不用為拉攏感情求關(guān)照送禮傷腦筋了；上級(jí)撥付的補(bǔ)助資金,能夠如數(shù)發(fā)放到群眾手中了……這些變化雖然細(xì)小,卻讓群眾對(duì)黨和政府的信任度在激增，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的信心在增加、滿意度在上升，對(duì)從嚴(yán)治黨有了更多的獲得感。

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