確保到2020年全面實現“人脫貧、村出列、縣摘帽”，要重視非重點地區貧困人口的脫貧。近日，記者深入桐城市黃甲鎮貧困村調查發現，摸準“窮根”，因地制宜，因戶施策，發展特色種植業，可以走出一條適宜山區情況的脫貧路。

做強主導產業，提升“扶貧茶”效益

——培訓種植技能，實現就地增收

從桐城市區往西20里，進入黃甲鎮。桐城市扶貧辦主任魏國勝說：“該鎮是純山區鄉鎮，貧困發生率高。全鎮總人口1.4萬人，2014年建檔立卡時，貧困人口就有9272人。 ”

只有找到“窮根”，才能精準施策。黃甲鎮經過梳理，發現主要致貧原因占比分別為：因病23%，因殘5%，因學14%，缺土地12%，缺少技術9%，缺勞動力7%，缺少資金3%，交通條件落后6%，自身發展力不足16%，其他原因5%。對此，鎮黨委書記王凱紅說：“除了因病致貧外，主要是產業扶貧不足，只有通過規?；洜I，提高貧困戶的種養技能，才能為貧困戶實現穩增收。 ”

楊頭村是“桐城小花”的核心產區，也是建檔立卡的貧困村，此茶被當地人寄望為“脫貧茶”。王凱紅認為，以前大多分散種植，種植技術陳舊，品質不高，品牌不強，銷售渠道窄，經濟效益不高。

貧困戶王期余住在海拔900米的山上，妻子患病，女兒在外讀大學。王期余說：“茶葉專家到村里手把手進行培訓，我家的茶葉質量和收入逐步提高。今年賣茶純收入有1.7萬元，對年底脫貧充滿期待。 ”

5月18日午后，村民許成道正在晾曬烘茶的木炭。他拽著記者到家里觀看新買的制茶機，老漢高興地說：“我去年剛脫貧，今年茶葉純收入有8萬元，光雇人采茶一項就花了2萬元工錢。 ”

做強“桐城小花”這個主導扶貧產業，儼然成為當地人的共識。楊頭村第一書記胡黨生介紹，從田間管理到制作流程，都有茶葉專家為貧困戶授課，現在農戶不愿使用農藥、化肥，更愿用有機肥、人工鋤草，茶葉收入提高了30%左右，人均茶葉收入達到3000元。為解決勞動力不足，以及茶葉加工、銷售的難題，村里成立了茶葉合作社。“在采茶季之前，就聯系好了外地采茶人員，幫助缺少勞動能力的貧困戶采摘。統一收購、加工和銷售，解決了190個農戶賣茶難的問題。 ”楊頭村有機茶合作社社長王忠平說。

拓寬脫貧路徑，發展特色種植業

——打造一村多品，擴大收入范圍

“農戶家家都種‘桐城小花’，也會出現經營品種單一的問題。”石窯村第一書記王鶴說，“村里通過招商引資，引進經濟能人，拓寬了脫貧渠道。 ”

村民金少清在浙江務工多年，積攢了一定的資金。他響應政府號召，返鄉后流轉村里280畝林地，發展安吉白茶。“家鄉的土壤和氣候也適宜種植白茶，這里的種植成本比浙江要低得多，市場競爭力大。 ”

村民齊龍江在白茶基地做管理，現在每月能拿到3000元左右的工資。他告訴記者，家里還有林地收入，年收入可觀，去年已經光榮脫貧。

黃甲鎮針對各村實際，在發展茶葉產業同時，打造“一村多品”。楊頭村村民桂祖芳，家里茶園少，2個孩子同時上大學，經濟壓力大，2014年建檔立卡時被評為貧困戶。去年靠種植石斛純收入2萬元，當年就實現了脫貧。他告訴記者：“以前在山里挖了少量的石斛種植，但是沒有什么經濟效益。駐村工作隊經過走訪，幫我制定了石斛脫貧的計劃。 ”

讓桂祖芳喜出望外的是，駐村工作隊特意帶他到霍山縣學習石斛種植技術，又無償給他購置了一批石斛苗。 “現在家里有3分地石斛，今年估計能夠賣到5萬元。 ”

當前，我省正在實施貧困村“一村一品”產業推進行動，提出到2018年，每個貧困村至少發展1項特色種養業，使每個有勞動能力的貧困家庭至少能從事1項特色種養業。石窯村將自然劣勢化為發展優勢，重點發展高山蔬菜，由于生長周期推遲，生菜、豇豆等反季蔬菜為貧困戶闖出了一條增收的新路。王鶴說：“高山蔬菜種植規模達到100余畝，主要銷往桐城等周邊城市，村民戶均增收近500元。 ” “全鎮已形成了一批特色種植業的扶貧格局，實現了不同季節都有增收項目。比如，在楊頭村發展優質有機茶，三新村發展食用菌、中藥材，在石窯村發展白茶和高山蔬菜等。 ”王凱紅說。

就地取材，壯大集體經濟

——村集體領辦經營實體，用好集體山場水面、房屋資源

按照脫貧攻堅部署，貧困村出列的一個重要標準是，年集體收入達到5萬元。山區貧困村要想摘帽，腳踏實地“靠山吃山”是一條捷徑。

為了幫助貧困村增加集體收入，黃甲鎮8個建檔立卡貧困村都建了村集體茶廠，有效解決了貧困村村集體收入薄弱甚至為零的老大難問題。近日，楊頭村有機茶合作社回收部分農戶滯銷的干茶，進行統一包裝后對外銷售。王忠平說：“合作社承包了村里的茶廠，作為管理方每年要給村集體4萬元承包費。 ”

貧困村辦茶廠的錢從哪里來？王凱紅介紹，楊頭村茶廠由桐城城投公司出資180萬元建設，村里用茶廠的承包費，歸還城投的部分建設資金。

黃甲鎮鼓勵村集體領辦經營實體，用好集體山場水面、房屋資源，從事特色種養加產業，獲取租金或合股經營受益。“從2014年以來，村集體收入增幅顯著。正在發展30畝村集體茶園，建成后將為村集體年均再增加10萬元左右。 ”胡黨生說。

去年，石窯村靠出租兩間門面房和集體茶廠，一年有3萬多元的集體收入。但是，當年為建設一條2.2公里的水泥路，尚欠有60余萬元的債務。王鶴介紹，村里經過論證，用多方籌措的10萬元資金，就地取材建一座菜籽油加工廠，運營后村集體收入可以達到5萬元以上。桐城市現有26個建檔立卡的貧困村，為增加村集體收入，擬在每個宜茶山區村，3年內建設集體茶園100畝以上，其他村培育特色主導產業一個，或建立光伏電站一座。每個村均設立村級電商服務站，推介當地農產品銷售。市扶貧辦主任魏國勝介紹，通過2016、2017兩年時間的努力，到2017年底26個貧困村全部出列、所有貧困人口全部脫貧，2018、2019年對極少數返貧人口進行脫貧鞏固，穩定實現“兩不愁、三保障”。（夏海軍）