國務院辦公廳印發的《關于健全“高效辦成一件事”重點事項常態化推進機制的意見》（以下簡稱“《意見》”）7月8日對外發布，明確推動重點事項清單管理和常態化實施，在更多領域更大范圍加強部門協同和服務集成，帶動政府治理能力整體提升，持續優化營商環境，增強企業和群眾獲得感。

《意見》從加強重點事項清單管理、推動重點事項常態化實施、拓展“高效辦成一件事”應用領域、強化組織實施四方面部署了16條舉措，提出通過預約分流、錯峰服務、潮汐窗口等方式動態調配服務資源；做好系統突發故障應急處置和人工兜底服務等工作；充分利用政務服務“好差評”系統、“辦不成事”反映窗口、12345政務服務便民熱線等渠道，廣泛收集用戶使用反饋及評價。

其中，在加強重點事項清單管理方面，《意見》提出，明確經營主體和個人全生命周期重點事項總體清單。2027年底前，實現總體清單內重點事項全面落地實施，推動“高效辦成一件事”從“能辦”向“好辦、易辦”轉變。

復旦大學國際關系與公共事務學院教授鄭磊對記者表示，“能辦”不只是能“受理”，而是要能真正幫企業和群眾“辦成”事。除了“能辦”，還要“好辦”“易辦”。例如，登錄是否簡便、導引是否清晰、辦事過程是否有溫度、客服是否真能解決問題等。這些要求表明，“高效”不僅要包括過程中的效率，更涵蓋結果上的感受和效果。

在推動重點事項常態化實施方面，《意見》對優化重點事項業務流程作出了具體安排，并強調保障企業和群眾自由選擇具體事項單獨辦理或集成辦理的權利。

鄭磊表示，《意見》在要求加強服務集成的同時，特別強調要給企業和群眾選擇權。他說，“集成或聯辦都只是手段，最終目的是為了讓企業和群眾能高效辦成事，是否需要集成要從用戶的實際需求出發。”

在拓展“高效辦成一件事”應用領域方面，《意見》提出推進“一類事”服務集成化，探索“高效辦成一件事”向“高效辦成一類事”拓展，開展特定人群、產業鏈發展等“一類事”集成服務。

中央黨校（國家行政學院）國家治理教研部研究員翟云對記者表示，“高效辦成一件事”通過跨部門協同和數字賦能，將企業群眾需要辦理的多個事項整合為“一件事”集成服務，促進了部門之間的業務融合、系統銜接、數據共享、材料共用。

“集成服務模式本質是政府運行方式的數字化轉型，它將顯著提升行政效能，尤其是在重點行業領域和新興業態的服務方面，集成式辦理對提升群眾和企業獲得感的作用更加明顯和充分。”翟云說。

知名經濟學家、國研新經濟研究院創始院長朱克力也對記者表示，集成服務模式能夠有效提升行政效率，增強企業和群眾的獲得感。統籌涉企行政檢查，對跨部門跨區域跨層級檢查事項進行“一件事”集成，是為企業減負、提升監管效能的務實之舉。

翟云表示，“高效辦成一件事”重點事項常態化推進機制，是新形勢下優化營商環境的關鍵一環，它不僅成為提升行政效能的重要抓手，更是增強企業和群眾獲得感的重大創新。（記者　王文博）